四川省人民政府办公厅关于推动国有企业下岗职工
基本生活保障向失业保险并轨及促进再就业有关问题的通知
（川办发〔２００１〕９４号 二００一年十月十一日）
为促进国有企业的改革与发展，妥善处理国有企业下岗职工的劳动关系，推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨（以下简称并轨），加快建立以市场为导向的就业机制，促进下岗职工再就业，经省政府领导同意，结合我省实际，现就有关问题通知如下。
一、稳步推进并轨工作
并轨的指导思想是：坚持党中央和国务院确定的国有企业下岗职工出中心解除劳动关系，不再建立新的再就业服务中心（以下简称中心）的方针政策，积极稳妥、依法办事、因地制宜、分类处理劳动关系，统筹兼顾职工、企业和国家三者利益，妥善解决下岗职工出中心的后顾之忧，同时积极采取措施，促进下岗职工再就业。
（一）从２００２年１月１日起，全省所有国有企业不再建立新的中心，企业新的减员原则上不再进入中心，由企业依法与其解除劳动关系，并按规定享受失业保险待遇。各市、州可根据本地实际情况统筹规划，作出相应的工作安排，在２００３年底基本完成并轨工作。
（二）鼓励下岗职工提前出中心。对提前与中心解除协议、与企业解除劳动关系的下岗职工，可将其在中心期间应领取的基本生活费余额一次性支付给本人，同时企业应按规定支付其经济补偿金，符合条件的按规定享受失业保险待遇。有条件的地区和企业，还可采取其他鼓励措施，具体办法由各市、州人民政府结合本地实际情况制定。
二、分类处理下岗职工的劳动关系
协议期满的下岗职工原则上都要终止协议出中心，其劳动关系按以下办法处理：
（一）距法定退休年龄不足５年（含５年）、实现再就业有困难的下岗职工，可实行内部退养，保留劳动关系，企业按规定继续为其缴纳社会保险费，职工按规定比例缴纳需个人承担的社会保险费，待达到法定退休年龄时依法办理退休手续。按内部退养安排的下岗职工由企业发给基本生活费，与在职职工享受同等基本医疗待遇，基本生活费的标准不低于当地居民最低生活保障标准。企业发放内部退养职工基本生活费确有困难的，由同级政府制定具体解决办法予以落实。
有条件的地区，可参照前款规定安排工龄已满３０年的下岗职工内部退养。具体办法由各市、州人民政府制定。
