进一步简化旅游者出入境手续，加快落地签证工作速度，积极争取西安成为国家在主要国际口岸对特定客源地旅游者实行短期免签证的口岸之一。
　　（三）加快旅游基础设施建设，努力提高旅游配套设施水平。改善旅游交通文件。抓紧西安咸阳国际机场扩建和榆林、汉中机场迁扩建工作，逐步增加西安通往国际国内的航线。旅游部门要与铁路部门密切协作，根据旅游市场的需求，增开旅游专列。完善和全面落实全省旅游公路规划，进一步加强旅游专用公路建设，提高旅游目的地通达能力。加强旅游城市建设。进一步加强城市基础设施和旅游标志建设，提高旅游宾馆饭店、会展设施、游乐设施、公共交通设施的档次和水平，全面提升城市的旅游综合服务功能。游客较多的城市和旅游景区要建立面向公众的旅游咨询服务机构。大中城市和重点旅游县市都要建立规范的旅游图文标识和旅游形象广告。
　　加强景区基础设施建设。增加对旅游基础设施建设的财政性资金投入，重点建设为旅游景区配套的交通、安全、环保、卫生、供水、供电设施。积极争取国家安排的支持中西部地区旅游基础设施建设资金，各级政府应配套相应资金。各旅游景区也要加大投资，提高景区的道路、垃圾处理、公共厕所等设施建设水平。
　　改善旅游景区生态环境。切实搞好旅游景区的绿化、美化工作。农业、水利、林业、环保、山川秀美办等部门，要把旅游景区开发建设纳入生态环境建设的总体布局之中，优先安排省级旅游景区及周边地区的建设项目。
　　加快旅游业信息化进程。尽快建成全省旅游信息网，所有旅游景点和旅游企业都要进入陕西旅游信息网络。积极推行旅游电子商务。
　　（四）深化旅游体制改革，培育多元化市场主体。进一步落实省委、省政府《关于深化旅游体制改革加快旅游产业发展的决定》，加快旅游景区管理体制改革。各地市必须根据本地旅游资源品位，划定旅游景区等级。旅游管理部门按照统一领导、分级管理的原则，依法对旅游景区实施规划和建设项目的行政管理。旅游景区应成立综合服务的行政管理机构。
　　推进旅游景点体制改革。继续探索按照政企分开、事业分开、所有权与经营权分离的原则，推进旅游景点体制改革。在符合国家有关政策法规、有利于加强自然和人文资源保护的前提下，根据景点的特点，采取合资、独资、合作、租赁、承包和出让开发权等方式，吸引投资，搞活经营，提高效益。
　　深化国有旅游企业改革。国有大中型旅游企业，要按照建立现代企业制度的要求，深化旅游企业内部管理体制、运营机制的改革，建立规范化的国有资产监督机制和严格的责任制度。陕西旅游集团公司和西安旅游集团有限责任公司要突破投资主体单一的格局，加快股份制改造步伐，增强国有资本调动社会资本的能力。

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