进一步加大旅游产品开发的招商引资力度，推出一批具有市场前景的旅游项目，采取市场化运作方式，吸引各种所有制企业和各类资金积极参与合作开发。努力拓宽筹资渠道，积极探索建立以社会资金为主体的旅游产业基金，主要用于产品开发建设。
　　切实抓好旅游商品的开发和销售，努力提高旅游产业的综合效益。加强旅游商品开发，形成特色鲜明、能够满足不同需求的品牌形象；建立旅游纪念品研发中心，培育研发队伍，开展旅游纪念品设计竞赛活动，推动旅游纪念品的研制和生产；建立多渠道、多形式的产销体系，重点旅游城市、重要旅游景区和大型商业零售企业都要规划建设本地旅游商品销售市场。研究制定加快旅游商品生产的优惠政策，扶持培育旅游商品市场，逐步把关中地区建成我国西部旅游商品生产销售基地。
　　（二）加强旅游宣传促销，全方位拓展旅游市场，进一步提高陕西旅游在国际国内的知名度。坚持国际国内市场并举的方针，以市场为导向，以产品为依托，巩固拓展传统市场，积极培育潜力市场，实现我省旅游接待人数的持续快速增长。继续加大入境旅游市场开拓力度，力争“十五”末形成两个３０万人的市场（日本、西欧），两个１５万人的市场（美国、台湾），确保入境旅游稳定增长。以周边省份、长江三角洲和珠江三角洲地区、京津地区为重点，积极拓展国内旅游市场。
　　加大对旅游宣传促销的投入。各级政府要增加旅游整体形象宣传投入，旅游宣传促销经费应列入财政预算，逐年有所增加。旅游企业也要加大促销投入，逐步形成以政府的整体形象宣传为主导，以旅游企业促销为主体，社会各界共同参与的旅游促销机制。
　　增强创新意识，改进促销方式。根据旅游市场不同层面的需求及变化，不断开发系列化、专业化旅游线路。依托名牌产品，引进市场机制，积极培育和重点扶持具有市场影响力和品牌效应的精品节庆活动。发挥我省文化优势，加强与境内外有关机构的合作，运用新闻、出版、影视、歌舞、广告、网络等形式，增强形象宣传效果。组织旅行社、饭店、景区景点、航空铁路等企业，联合相关旅游省市，实施一条龙促销，加大整体促销力度。积极创造条件承办国际、国内旅游交易会，不断扩大国、内外重点旅游博览会的参展规划，提高参展水平，增加在境外主要客源地面对公众的宣传促销活动，树立陕西旅游品牌形象。加强与国内外著名旅行商的业务合作，建立广泛和长期稳定的合作关系，尽快在境外设立我省旅游代理机构，提高陕西旅游产品在境外的销售份额。

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