陕西省人民政府贯彻国务院关于
进一步加快旅游业发展的通知的实施意见
（陕政发〔２００１〕５６号 ２００１年９月２８日）
各市、县、区人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
改革开放以来，尤其是省委、省政府《关于深化旅游体制改革加快旅游产业发展的决定》颁布之后，我省旅游产业快速发展，已成为拉动全省经济发展的重要动力。为贯彻落实《
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》精神，推动旅游业形成新的产业优势，使之尽快成为全省经济的重要支柱产业，特提出以下贯彻实施意见。
一、进一步落实旅游特色经济地位，更好地发挥旅游业在经济社会发展中的重要作用
（一）正确处理好发展旅游和保护资源的关系，更好地发挥旅游业在促进资源综合利用方面的特殊作用。要始终坚持把保护历史文化遗产和自然生态环境放在首位，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的同步提高，促进旅游业的可持续发展。特别要根据我省实际，进一步加强文物资源保护。充分发挥旅游业在资源利用方面的特殊功能，加大各类旅游资源开发利用力度，有效整合不同形式、不同行业、不同层次的各种优势资源，更好地把我省的旅游资源优势转化为经济优势。
（二）正确处理好发展旅游产业与发展其他产业的关系，更好地发挥旅游业在经济结构调整和拉动需求方面的促进作用。要通过积极发展旅游业带动第三产业的增长，推动商业、餐饮、交通运输等传统服务业的改造和提升，促进金融、信息等现代服务业加快创新步伐，拓宽服务领域和范围，提高服务业在我省整个产业结构中的比重。
（三）正确处理好旅游业和对外开放的关系，更好地发挥旅游业在促进经贸发展中的重要作用。要适应对外开放的新形势，有计划、有步骤地吸引外资参与开发旅游资源、兴办旅行社和为旅游服务的中外合资道路运输企业。主动适应加入世贸组织的要求，认真学习借鉴发达国家和地区的先进旅游管理经验，促进我省旅游业与国际旅游市场的接轨。进一步加强与周边省区和重点旅游城市的合作，按照资源共享、市场运作、优势互补的原则，不断扩大合作的领域和范围，大力发展区域旅游。
（四）正确处理好旅游业与社会主义精神文明建设的关系，更好地发挥旅游业在弘扬民族文化和传播文明方面的作用。要通过发展旅游弘扬民族优秀文化，促进文化的交流和传播，形成文化与旅游相互作用，共同发展的整体效应，扩大陕西旅游和文化的影响；促进旅游行业的精神文明建设，全面提高我省旅游业的服务质量。
