昆明市人民政府办公厅关于财政扶持商贸
企业有关政策的补充通知
（１９９９年３月８日 昆政办〔１９９９〕１７号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局：
为扶持商贸企业开拓市场，搞好流通，促进国民经济持续快速发展，经市政府分管领导同意，现就财政扶持商贸企业的有关政策措施作如下补充：
一、继续贯彻落实市政府《关于对国有商贸企业若干扶持的政策措施》（昆政发〔１９９７〕２７号）文件。昆政发〔１９９７〕２７号文件，通过两年的实践，证明是积极可行的，收到了明显的效果，有必要保持政策的稳定性和连续性。今年要继续贯彻落实文件精神，用好、用足既定政策，保证国家财政资金用到粮、油、肉、菜、蛋等主要商品的发展和市场网点建设上，使有限的财政资金真正发挥促进企业改革、保证世博会和人民群众日常市场供应的良好效益。
二、落实粮食流通体制改革有关配套政策，保证粮改的顺利进行。１９９８年，市政府制定了《进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》，同时，出台了一系列配套措施。围绕“三项政策，一项改革”这一重点，积极、稳妥地推进我市粮改，现已取得初步成效。为确保粮改工作的深入开展，结合粮改过程中存在的粮食企业挂帐数额大、人员负担重、潜亏多的问题，财政资金主要从以下几个方面给予扶持：
１、在预算中优先安排粮食风险基金，确保超储粮、专储粮的补贴资金。市县两级当年粮食风险基金必须足额到位。对粮食风险基金按规模到位后，使用出现缺口的县区，追加其当年规模，市县两级财政按１：１比例承担。
２、全力解决新增粮食财务挂帐。市财政按照《昆明市关于消化国有粮食企业新增财务挂帐的实施意见》精神，今年再按计划解决相应数额的新增粮食财务挂帐（１９９２年至１９９８年５月底）。各县区要制定切实可行的粮食企业新增财务挂帐消化措施。各粮食企业要通过加强内部管理，改善经营，减员增效，降低费用，提高效益，尤其要坚持顺价销售，用经营利润消化企业应承担的财务挂帐。
３、粮食企业离退休人员按国家政策纳入社保统筹，对１９９８年３月３１日以前离退休人员费用，由市财政适当给予定额补助。今年，市财政安排市级粮食企业离退休人员补助３６９．９万元，安排县区粮食企业离退休人员补助３００万元。
