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昆明市人民政府办公厅关于转发《昆明市行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的暂行规定》的通知

  第十条 执收执罚单位应将财政预算核拨资金和预算外资金财政专户核拨资金纳入单位财务统一核算和管理。不按规定纳入单位财务统一核算和管理的,财政部门应停止其资金核拨。
  第十一条 执收执罚单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和单位财务收支计划、年度预算外资金收支决算和单位财务收支决算,并报同级财政部门审批。
  财政部门要按照预算内外资金结合使用原则,结合行政事业性收费上缴国库和预算外资金财政专户情况,统一审核执收执罚单位年度经费预决算。行政事业性收费的资金,优先用于满足相关业务的必要支出。
  第十二条 执收执罚单位应按照国家规定及财政部门批准的预算外资金收支计划和财务收支计划,对财政核拨的资金切实加强管理,严格按照规定的开支范围、开支标准使用,并在财务报表中如实反映。
  第十三条 财政部门负责同级执收执罚单位预算外资金有关专用存款帐户开设的管理和行政事业性收费、罚没收入的监缴工作,并应建立健全行政事业性收费、罚没收入缴库制度和预算外资金财政专户收支管理制度以及票据管理稽查制度,强化财政监管职能,堵塞漏洞,及时发现并纠正执收执罚部门在“收支两条线”管理中存在的问题。同时,要增强服务观点,及时审核办理有关帐户开设、变更、撤销和收费、罚没款票据发放及有关款项的拨付等工作。
  第十四条 人民银行要配合财政部门加强对执收执罚单位预算外资金帐户的监管,同时监督有关金融机构按有关规定(或决定)撤销有关单位的非法帐户,并将帐户中的资金按财政部门要求划转同级财政专户。
  第十五条 财政、物价部门要切实加强对行政事业性收费的管理。凡是未经中央和省级行政事业性收费主管部门批准的收费项目都要取消;超过标准的要坚决降下来;经批准设立的行政事业性收费项目、收费标准,要向社会公布,接受监督。
  物价部门要认真做好行政事业性收费《收费许可证》的发放、日常管理和年度审验工作。法制部门要积极配合财政部门做好《罚没许可证》的发放管理和年度审验工作。
  第十六条 审计机关要把预算外资金的收支管理作为本级年度财政预算执行和部门预算执行情况审计的重要内容,对收费和罚没项目多、数额大和执收执罚行为相对集中的部门和单位要进行重点审计,切实加强对预算外资金的审计监督。


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