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昆明市人民政府办公厅关于进一步扩大昆明商业零售业对外开放的意见

  (2)昆明突出的区位优势,优良的交通、通讯条件,日愈调整优化的产业结构,大为改观的城市软、硬件环境,不断扩大的市场容量,为扩大商业零售业对外开放提供了良好的外部环境和基础。
  (3)现代商业与我国商业零售业发展开放的新趋势,特别是99世博会在昆举办,为扩大昆明商业零售业对外开放带来了重大契机。
  二、扩大商业零售业开放的思路和原则
  1、基本思路
  以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,坚决贯彻省委“只有大开放,才能大发展”的方针,从昆明实际出发,增强开放意识、市场意识,抓住机遇,开拓进取,以引进内外资零售企业和现有零售企业向外拓展为重点,以合资合作为主要形式,嫁接改造我市现有零售企业,发展购物中心、超市、专卖店、连锁店、便利店等多种业态,优化布局,提高质量,加快商业零售业现代化进程,努力把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性国际商贸旅游城市。
  2、应遵循的原则
  (1)有序扩大开放的原则。商业零售业扩大对外开放,要在政府的宏观调控和引导下有序推进,促进优化布局和规模化经营,避免一哄而起,减少因无序竞争造成的社会资源浪费。
  (2)坚持引进与积极向外拓展相结合的原则。既要通过引进内外资零售企业,特别以引进资金、先进经营管理经验、人才等为重点,促进零售业规模化、现代化。又要通过扩大开放,提高昆明现有商业零售企业的素质,依托中心城市的有利条件,积极向省内外零售市场拓展,并向以东南亚为重点的国外市场延伸。
  (3)发挥优势的原则。扩大零售业对外开放,要有利于零售企业各展所长,在突出商品质量、名牌、平价、优质服务等方面各领风骚,积极开拓零售市场的空间领域、时间领域、商品领域、服务领域,使零售企业在更广阔的空间发挥自身优势,不断提高经济效益。
  (4)分类指导、因企制宜的原则。针对在推进商业零售业对外开放中,因内联零售企业、外资零售企业和昆明的零售企业情况差异较大,要针对不同类型的企业采取不同的政策和措施。
  三、扩大商业零售业对外开放的范围和对象
  扩大商业零售业对外开放的范围和对象是引进国内外有经营实力的大型商贸企业。通过合资合作,嫁接改造我市国合商贸零售企业,开拓城乡市场,扩大地方产品销售,促进农业产业化进程和工业产业结构的调整,促进地方产品的出口贸易,变产地销为销地产,提高我市地方工业品和农副产品在市场上的占有率。


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