昆明市人民政府办公厅关于进一步扩大
昆明商业零售业对外开放的意见
（１９９９年４月６日 昆政办〔１９９９〕３０号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局：
为稳步推进昆明商业零售业对外开放，更好地发挥商业零售业作为联系生产者与消费者的桥梁作用，促进生产，引导消费，繁荣市场，搞活流通。根据国家有关法规政策，学习借鉴外地经验，结合昆明实际，特提出以下意见。
一、扩大商业零售业对外开放的必要性、重要性
１、零售业对外开放是新形势提出的迫切要求
（１）扩大商业零售业对外开放，顺应世界经济全球化、国际化的发展趋势，是我国经济与国际市场接轨的一个重要环节。
（２）扩大商业零售业对外开放，是我国改革开放基本国策的重要内容，是我国对外开放领域扩大和加快加入世界贸易组织的关键步骤。
（３）扩大商业零售业对外开放，是形成统一开放、竞争有序的社会主义市场体系的客观要求，是加快流通领域改革与发展的必然选择。
（４）扩大商业零售业对外开放，是昆明全方位对外开放的组成部分，是面向２１世纪建设国际商贸旅游城市的重大举措。
２、扩大商业零售业对外开放的积极作用
（１）商业零售业对外开放，有利于昆明把握世界经济区域化、国际化的发展趋势，构建大市场、大流通、大商贸的新格局，更好地发挥中心城市的商品流通中心功能，并对全省乃至西南地区的经济发展发挥带动、辐射作用。
（２）扩大商业零售业对外开放，有利于促进昆明商业零售业的快速发展。能促进昆明国合零售企业的思想解放和经营机制的转变，加快流通体制改革，提高商业经营管理水平；国内外商业资本的进入，有利于缓解零售业发展资金不足，优化零售网点的布局，提高规模和档次；有利于引进国内外先进的管理经验和营销方式，改善购物环境和服务质量。
（３）由于商业零售业涉及面广，扩大商业零售业对生产和生活将产生积极的引导作用，促进产业结构调整，增加财政收入，扩大内需，刺激需求，有利于增加昆明的就业机会。
（４）扩大商业零售业对外开放，有利于促进昆明及云南地方产品的销售，带动和促进农业产业化进程，进一步开拓国内外市场，推进内外贸易一体化。
３、扩大商业零售业开放的现实基础
（１）改革开放以来，昆明商业零售业获得了很大发展，网点数量迅速增加、档次明显提高、商场功能有所扩展、经营管理水平有较大提高、服务质量明显改善。通过改革，新组建了一批企业集团，具有较强的竞争优势。西南商业大厦、昆百大、樱花购物中心、五华大厦、金龙百货、仟村百货等大型商场发展迅速，沃尔玛、普尔斯马特的进入，扩大昆明商业零售业对外开放已迈出了积极的步伐。
