（八）市属大中型企业改制为股份有限公司和有限责任公司，国有净资产存量较小的企业，经财政部门审核并报市政府批准，市财政技改资金借款和流动资金借款实施“债转股”，增加“国有股本”。
三、支持技术进步和设施建设，支持市场开拓和商业营销
（九）有承受能力的企业可按“两则”、“两制”规定采用“双倍余额递减法”或“半数总和法”加速折旧。
（十）有承受能力的企业可分别按销售收入的１％－２％和０．５％－１％提取流动资金和网点仓库建设资金，该两项资金的提取，经财政部门批准后列入企业当年成本费用，增加“国家资本金”。
（十一）有承受能力的企业可按销售收入的０．１％－０．５％提取科技创新、扩销促销奖励基金，用于奖励有贡献人员。
（十二）对新型营销方式、优势骨干企业、重点项目和因旧城改造后回迁的商业网点，给予项目资金贷款贴息。
（十三）安排科技创新专项贴息２００万元，扶持商（粮）办工业中符合国家产业导向、科技含量高、效益好的项目。
四、采取多种形式，增加企业资本金，改善企业负债结构，减轻企业负担
（十四）对销售增加、效益较好的企业及经营人民群众生活必需品的企业、改革力度较大的企业、大中型骨干企业，其财政借款经企业申报，财政部门审核，市政府批准，可实行“借改投（债转股）”。未改制企业实行“借改投”转增“国家资本金”，改组成为股份制公司的企业，实行“债转股”转增“国有股本”。
（十五）继续实行所得税由财政返还企业的有关政策。对一般企业实际上缴的所得税按４５％的比例分户返还企业。对组建集团公司的企业实际上缴的所得税，全部返还企业。返还部分作为国家投资，转作企业“资本公积金”，并在“资本公积金”中单列“补充流动资金”项反映。改组设立股份制公司的企业，按实际上缴所得税的４５％返还企业有偿使用；改组设立股份制集团公司的企业实际上缴的所得税全部返还企业，专项用于生产经营，并在“资本公积金”下单列“专项拨款税收返还”项反映。待公司增资扩股时，可按规定转增“国有股本”。
（十六）进一步扩大土地资产授权经营的适用范围。
１、经批准可将土地出让金注入国有企业转为“国家资本金”或“国有股本”。
２、企业改制时，可将土地使用权采取作价入股、部分作价入股、保留划拨用地方式进行处置。
