昆明市人民政府关于扶持国有商贸企业
改革和发展若干政策的通知
（２０００年２月１５日 昆政发〔２０００〕９号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局：
为认真贯彻《中共昆明市委关于加快国有企业改革和发展的实施意见》，实现我市国有商贸企业三年改革脱困目标，促进国民经济持续健康发展。结合我市实际，经市政府分管领导同意，２０００年财政扶持商贸企业的有关政策如下：
一、二０００年商贸企业改革和发展的思路和重点
（一）国有企业是改革开放、经济发展和社会稳定的中坚力量，是国民经济的支柱，国有商贸企业是国有企业的重要组成部分。长期以来、特别是改革开放以来，我市国有商贸企业对促进地方经济发展、繁荣城乡市场、保持社会稳定发挥了积极作用，作出了重要贡献。在改革和发展中，我市国有商贸企业还存在一些突出的矛盾和问题，主要是设施陈旧、网点减少、经营机制不活、资金短缺、潜亏严重、债务和冗员负担过重。这些问题需要在改革和发展过程中逐步加以解决。
（二）党的十五大、十五届四中全会为国有企业改革和发展指明了方向。市委七届二次全会制定了加快我市国有企业改革和发展的实施意见，提出了我市２０００年国有企业改革和发展的具体目标：７５％以上的国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度；７５％以上的国有大中型亏损企业摆脱困境；基本完成“放小”任务；国有企业下岗职工再就业当年安置率７０％以上。
（三）今年我市流通工作要围绕一个目标、抓住三个重点，即：努力实现国有企业三年改革脱困目标；以“放小”为重点；以农村市场开拓为重点；以抓好粮、油、肉、菜、蛋等人民生活必需品的供应为重点，全面推进国有商贸企业的改革和发展。
（四）财政、国资部门要进一步加大企业改制中各项政策扶持力度，充分发挥资源配置职能。以产权制度改革为核心，在股权设置、净资产处置、人员安置等方面实施积极政策，实现我市国有商贸企业改革的新突破；以“借改投”、“债转股”为主要措施，采取多种形式，帮助企业优化资本结构、增资减债；健全社保体系，减轻企业负担，创造国有企业改革和发展的良好条件和环境；继续保证“米袋子”、“菜篮子”工程资金需要。
二、以股份制等多种形式进行企业改制，积极探索公有制的多种实现形式
