昆明市人民政府关于改变市政府规章、
规范性文件批准和发布形式的通知
（１９９９年１２月３０日 昆政发〔２００〕３号）
各县（市）区人民政府，市政府各委、办、局：
为加强政府立法工作，改变我市目前政府规章、规范性文件批准和发布形式相同，管理者和被管理者不易分辨的状况，创造一个良好的执法环境和完善的行政执法监督体系，根据《
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《
中华人民共和国行政处罚法》、《
中华人民共和国行政复议法》等有关法律和《
国务院关于全面推进依法行政的决定》，现就市政府规章、规范性文件批准和发布形式的有关问题通知如下：
一、目前，我市少部分市政府规章发布形式采用市人民政府令，大部分政府规章和规范性文件均采用昆政发和昆政复的形式发布。批准形式采用重大或涉及面广的问题，由市政府常务会决定，一般问题由分管市长审核批准后发文。国家有关法律颁布后，对政府规章和规范性文件在立法、执法和法院的行政诉讼审理上均作了明确的界定，这就要求我市明确区分制定政府规章和规范性文件应有所不同，以便严格依法行政和加强行政执法监督。为此，从２００年１月１日起，凡以市人民政府名义制定并公布执行的市政府规章，一律采用市人民政府令的形式发布，并必须经市政府常务会议或者全体会议讨论决定，由市长署名后才能发布（发文规范格式见附件一）。
二、属贯彻国家有关法律、行政法规、地方性法规、规章，由某个或几个部门实施的通告、公告、实施办法（规定）等类规范性文件，视其内容的涉及面和繁简程度，从２０００年１月１日起，应当经市政府常务会议讨论决定或者分管市长审核批准后，采用昆政发或昆政复的形式正式发布（发文规范格式详见附件二、附件三）。
附件一： 昆明市人民政府令
（第 号）
