昆明市关于搞活固定工制度试点工作的意见
（１９８９年１月２０ 昆政发〔１９８９〕１７号）
根据《
全国搞活固定工制度试点工作会议纪要》和云南省人民政府云政发（１９８８）１５９号文件的精神，现对我市开展搞活固定工制度的试点工作，提出如下意见：
一、搞活固定工制度是深化企业改革的重要内容，也是深化劳动制度改革的主攻方向，目的在于调动企业广大职工的积极性，增强企业的活力，从而提高企业的劳动生产率和经济效益。
二、搞活固定工制度的形式，要从实际出发，根据企业生产条件、行业特点和人员结构，因地制宜、灵活多样。一般可采用以下几种形式：
１、层层聘任聘用。按照企业的管理层次和生产组织层次，实行层层聘任聘用，先由厂长（经理）聘任中层干部，中层干部聘任科员和班组长，再由班组长选用工人，工人也可选择班组。落聘者列为待聘人员。
２、择扰上岗。按照岗位要求，通过考试、考核。根据技术业务能力、劳动态度，择优挑选各级管理人员和工人上岗。未选上的列为待岗人员。
３、劳动组合制。根据定额定员和生产经营的要求，打破原有的劳动结合，通过择优组合、自愿组合、招标组合、搭桥组合等方式，形成新的劳动组织结构，未被组合的列为富余人员。
４、三岗制。根据定员人数和职工素质，按照生产需要和聘用情况把职工分为上岗人员、待岗人员和下岗人员，并在动态管理中经常进行考核和调整，上聘或下落。
实行优化劳动组合，要体现平等竞争的原则。凡被聘任聘用、组合上岗的人员，原则上应试行合同化管理，签订岗位合同。劳动合同的内容参照国务院（１９８６）７７号文件的有关规定执行。
三、搞活固定工制度的试点范围和步骤，根据省人民政府关于搞活固定工制度要加速试点和扩大试点的要求，我市凡实行了承包经营责任制及工资总额与经济效益挂钩的企业，都应当分期分批进行试点；其它具备条件的国营企业和集体所有制企业，经批准也可进行试点。
搞活固定工制度的步骤一般可分为以下四个阶段：
第一阶段：摸底准备。主要是调查了解职工思想、业务技术素质、劳动态度、身体状况、企业机构设置、劳动组织的现状和定员定额的潜力。
