昆明市人民政府关于全民单位办集体企业若干问题的暂行规定
（１９８６年７月２９日 昆政发〔１９８７〕１６０号）
党的十一届三中全会以来，昆明市企事业单位和机关、部队、学校，为安置待业青年和发展经济，兴办了一批集体所有制企业（以下简称全民办集体）。这种新型的经济形式，在国家政策扶持下，日益发展，为发展经济，扩大就业，繁荣市场，方便群众生活，发挥了积极的作用。为进一步促进其健康发展，根据中央、省的政策规定，结合我市实际，现对有关问题规定如下：
一、全民办集体，是新型的城镇集体经济，除具有集体经济的共同作用外，在为大工业协作配套，为安置职工子女就业，为主办单位和社会生活服务等方面，都有其重要的作用。各级政府、各有关部门和主办单位，应坚持“正确引导，积极扶持”的方针，促进其健康发展。
二、全民办集体企业实行“自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配”等原则，企业的合法权益受国家保护，任何部门或个人不得以任何方式或借口干预和侵犯。
三、各级政府和各有关部门，对于全民办集体，必须严格执行中央和地方有关城镇集体经济的政策和法规。
四、全民办集体企业同全民所有制主办单位之间的经济往来，必须划清两种不同所有制的界限，不能混岗、混帐，双方应各自实行自主经营、独立核算、照章纳税、自负盈亏。
五、主办单位应本着“扶而不包、管而不死”的原则，处理好与集体企业之间行政上的隶属关系，法律上的平等关系，经济上的互利关系，业务上的协作关系。具体要求是：
（１）根据中央、省、市要求，主办单位为安置待业青年、发展集体经济，过去在人力、物力、资金、技术等方面给予集体企业的扶持，应继续坚持。但是，必须划清全民与集体的资财帐目，实行有偿使用，定期归还，等价交换，不搞平调。全民单位借给集体企业的开办资金，应在税后利润中分期归还，逾期可收取相当银行贷款利息的占用费。
（２）国营企业单位举办集体企业，应以合同或协议形式，把双方经济上的责、权、利固定下来。集体企业占用的国营企业固定资产，可以一次作价、定期偿还；也可以实行租赁，或作为联营投资。全民企业向集体企业收取的价款、租金和联营利润分成，要根据不同的资金来源科目列帐。
（３）关于联营收益分成，双方应根据国内联营政策，本着共担风险、共负盈亏的原则，在有利于扶持集体企业扩大生产经营的前提下，按以下原则办理：
