（１）公布招标启事；
（２）初步预选；
（３）批准投标者对企业进行短期考察；
（４）投标者编写投标书及经营管理工厂的方案；
（５）答辩考评，排列名次；
（６）经过审查批准，确定承租人。招标工作由企业主管部门组织有关专家、职工代表参加的考评委员负责。
十、承担人确定后，出租方和承租方须鉴订租赁合同。合同内容主要包括；企业经营方向和范围；租赁双方的权利义务；租赁期限；租金数额与交纳方式；利益分配；债权与债务；违约处罚条款等。由企业主管部门负责人、承租人和保证人在取得一致意见后签订租赁合同。在签订合同时，由出租方、承租方及财政局、银行代表对出租企业的资产进行核查注册，作为租赁合同的主要附件。
十一、合同鉴字后，由租赁双方持合同向公证机关申请公证。公证部门确认合同合法。出具公证书后，租赁合同正式生效。合同与公证书的正本留出租企业的主管部门、出租企业、承租人和公证处各一份；付本报工商行政管理部门和银行备案。正本与付本具有同样的法律效力。
十二、承租人自租赁合同生效之日起，即为该企业的法人代表。企业实行租赁后，承租人（集体承租的指代表）如不是企业租赁前的法人代表，须持变更企业法人代表申请报告、租赁合同及公证书，到工商行政管理部门办理变更法人登记手续，领取营业执照。
十三、租赁手续办理完毕后，由企业主管部门负责人陪同承租人到承租企业，召开职工大会，宣读租赁合同和公证书，正式聘用制承租人或集体承租人指定的代表为该企业的厂长，承租人正式就职。
（三）承租人的权利和义务。
十四、承租人的权利。租赁期间，承租人是企业的法人代表，对企业的生产、经营活动自主、全面负责。享有企业内部机构设置权、干部任免权、劳动用工管理权、工资分配权以及国营工业企业厂长工作条例赋予厂长的一切权利。
十五、承担人的义务和责任。承担人必须认真贯彻执行国家的方针、政策、法令、法规、并接受政府有关部门的指导、监督；必须按合同规定的经营范围组织生产经营，如需改变企业生产主业、应报主管部门审批；必须按时如数交纳税金和租金；必须努力提高企业经济效益，在保证企业生产不断发展的前提下，逐步提高职工收入和福利待遇；必须对企业财产实行社会保险，保证企业财产的完整和处于良好状态，因承租人失职造成损失的，要由承租人负责赔偿，造成严重损失的，要依法追究其责任；有责任对原企业富余人员进行妥善安置，原则上在本企业安排；承担离、退休职工的养老保险；必须按规定上报财会、统计、劳动工资等各种报表。
