承租人的条件：有正当职业、有改革精神、拥护党的方针、政策，具备一定的经营管理能力，将个人和两位保证人的财产作抵押（集体承租不用保人）均可投标承租。承租人不受地区，部门、单位所有制限制，但党、政、军机关干部一律不得承租或当保证人。
出租企业的程序：（１）公布招标启事；（２）进行初考，批准投标者到企业进行考察；（３）审查投标者的治店方案；（４）答辩考评，排列名次；（５）组织审查，确定承租者。
四、确定租赁关系后，须签定租赁合同，其主要内容应包括：租赁双方的权力与义务；租赁期限、租金数额，交纳方式，利益分配、债权与债务处理等。经租赁双方具体协商，在取得一致意见后鉴订租赁合同，并经公证处公证后生效。
租赁企业时间一般三至五年，租赁期间企业所有制性质不变、隶属关系不变，职工身份不变。实行租赁的企业、其经营方式和分配方式已不同于国营企业，可按集体企业的政策对待。个人租赁的按个体企业对待。实行租赁后，承租人要向工商局变更登记。
五、租赁合同鉴字生效后，承租人即为企业的当然经理、主任、承租人为该企业唯一法人代表。直至合同失效。同时，召开企业职工大会、宣读租赁合同，承租人正式就职。
六、企业实行租赁经营，是进一步给企业放权。承租人对承租企业应拥有完全的生产经营自主权。（１）实行经理负责制；（２）有权决定企业的经营方式；（３）有权决定企业的机构设置、人员配备、干部聘用；（４）有权招聘和辞退职工；（５）有权决定企业的分配办法，打破“大锅饭”，按政策规定对职工实行奖惩；（６）享有企业，经理的一切政治待遇；（７）承租企业继续享受有关待业政策规定的待遇。减免税收所得应用于企业扩大再生产，或用于支付企业待业职工生活开支，不能用于企业分配。
同时，承租人有义务执行国家的方针、政策、按经营范围组织经营，不得随意转业。接受综合部门、党组织、职代会的监督、在企业内实行民主管理。尊重职工的民主权力，保证完成国家计划和税收任务，保证企业逐步发展，并逐步提高职工的工资收入，改善职工福利待遇。爱护国家财产，对企业全部财产实行社会保险。因承租人个人造成严重损失的，要依法追究其责任。
实行租赁经营的企业，对多余人员，企业有条件的，可以自行安排。不能安排的，可鼓励他们另行承包企业，自找门路就业，留职停薪、待业培训、也可以参加个体经营。职工在重新就业前，享受社会保险待遇，或由原企业发给生活费。这部分经费可以从国家对企业减税收入中开支，或者从降低企业租金中提取一部分。劳动服务公司和企业主管部门要做好劳动就业介绍工作，办好劳动市场，充分发挥自己的作用。
企业退休离休职工，原则上仍由租赁企业负担，今后要创造条件，逐步实行社会统筹。
