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北京市人民政府办公厅关于印发北京市“十五”时期高新技术产业发展规划的通知

  --自主开发和引进有机结合,采取多种发展模式。要着眼于提高产业竞争力,大力提高自主创新能力。同时,采取有力措施,积极利用国外科技优势、融资渠道和中介服务。要认真研究自主开发、技术引进和利用外资等技术获得方式,针对不同的产业领域及其技术发展阶段,探索不同的发展模式。
  (二)发展战略。“十五”时期,北京高新技术产业的发展要遵循自身规律,迎接新的机遇与挑战,实施以下战略,提高创新能力和国际竞争力。
  中关村战略。把中关村科技园区置于优先发展的先行地位,使其成为带动全市高新技术产业发展的龙头。加快园区功能开发,完善园区基础设施,营造富有活力的创业服务环境,把中关村科技园区建设成为全市新的经济增长极和国家科技创新示范基地。
  创新战略。坚持科技创新和体制创新并重的原则,作为高新技术产业可持续发展的动力。以占领优势领域技术制高点、提高总体技术水平为目标,建立灵活、高效的创新机制,鼓励具有自主知识产权的技术创新,加强对知识产权的保护力度,保持北京高新技术产业的技术领先优势。同时,将体制创新作为政府工作的主题,改善政策环境,提高北京高新技术产业的发展活力。
  科技奥运战略。紧紧抓住申奥成功给本市高新技术产业发展带来的难得机遇,将成功举办高科技含量的奥运会作为重点目标。集中信息、生物工程、新材料和环保等领域的当代最新技术成果,应用于2008年奥运会。在制订有关奥运行动规划的基础上,结合本市的技术优势,重点建设第三代数字移运通信系统、高清晰度数字电视和清洁燃料车等一批重大高新技术产业化示范工程,通过大力发展高新技术产业促进首都经济的发展,为筹备和举办奥运会提供强大的经济保障和科技支持。
  全方位开放战略。进一步解放思想,在加强对外开放的同时,更要注意对内开放。积极采取措施,广泛吸引国内外企业在京设立总部和研发中心。积极参与国际分工,吸引跨国集团在京投资高新技术产业,支持在京高新技术企业走向国际市场。加强引进国外智力,不拘一格任用各类人才,推进高新技术产业和国有企业改革事业的发展。
  (三)发展目标。“十五”期间,本市高新技术产业在总量规模上要有显著提高,成为首都经济的主体;要为2008年奥运会提供强大的技术支持和经济保障;在高新技术产业结构不断优化的同时,利用高新技术改造优统产业方面要取得突破性进展;要形成比较完善的技术创新与研究开发体系,产生一批世界先进的技术创新成果和有较高市场份额的高新技术产品;形成具有较强竞争力的高新技术企业群体;初步完成中关村科技园区建设;初步形成以高新技术产业为核心的首都知识经济体系,为把北京建设成为全国知识经济发展基地打下坚实基础。
  总量发展。预计增长速度18%左右。到2005年预计实现高新技术产业工业增加值500亿元左右,约占全市工业增加值的38%,占全市国内生产总值的12%;到2010年占全市国内生产总值将达到15%以上。
  企业发展。到2005年销售收入超过100亿元的特大型企业达到5家以上,销售收入超过10亿元的企业达到30家以上;到2010年销售收入超过100亿元的企业达到10家以上,销售收入超过10亿元的企业上百家。同时,进一步促进中小型企业的发展,不断增强其创新能力和发展活力,到2010年,在全市高新技术产品销售额中,中小型企业所占的比重要保持在50%以上。
  科技创新。到2005年,全社会研究与开发投入占当年国内生产总值的比重保持5%以上,逐步建立起比较完善的科技创新体系,中关村科技园区初步建设成为国家科技创新基地,全市新建30个左右国家级和市级研究开发中心、设计中心、工程中心。到2010年,形成比较完善的技术创新与研究开发体系,产生一批世界先进的技术创新成果和有较高市场份额的高新技术产品。
  产业布局。到2005年,初步形成以中关村科技园区为核心,以八达岭高速公路、京密高速公路、高津塘高速公路为辐射线,以郊区县及北京周边地区为支撑的高新技术术产业化梯度布局,为本市高新技术产业发展提供广阔空间。
  园区发展。到2005年初步完成以中关村科技园区中心区为核心,包括海淀园、昌平园、丰台园、电子城科技园、亦庄科技园在内“一区五园”的开发建设。到2010年完成建设中关村科技园区的总体目标,将中关村科技园区建设成为功能合理、科研发达、生产生活方便、环境优美的世界一流科技园区。
  三、大力发展高新技术产业,建设全国知识经济发展基地
  “十五”时期高新技术产业的发展将紧紧围绕实施科教兴国战略,大力发展高新技术产业,把北京建设成为全国知识经济发展基地的“新三步走”战略目标,重点做好以下工作:在科技创新方面,构建首都区域创新体系;在产业发展方面,大力发展五大高新技术产业,促进形成九条高新技术产业链;在区域建设方面,初步建成中关村科技园区;在产业布局方面,建设十大高新技术产业基地。


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