青海省人民政府令
（第１７号）
《青海省省级行政机关保留、取消、下放、划转行政审批许可事项目录（第１批）》，已经二０００年十二月九日省政府第２０次常务会议审议通过，现予公布。
凡目录中已被取消或未予保留的行政审批许可事项，一律不得再执行。
省长 赵乐际
二０００年十二月二十五日
青海省省级行政机关保留、取消、下放、划转
行政审批许可事项目录 （第１批）
省政府办公厅
省政府办公厅
一、保留项目（７项）
（一）审批７项
１、全省性会议
依据：省政府《青海省人民政府工作规划》（青政〔１９９９〕２７号）第１７条
２、新闻发布
依据：省政府《青海省人民政府工作规划》（青政〔１９９９〕２７号）第１８条
３、省级表彰奖励活动
依据：省委、省政府办公厅文件《关于减少领导同志应酬活动的规定》（青办发〔１９９４〕４号）
４、收费公路收费权
依据：《
中华人民共和国公路法》第
６４条
５、设置道路检查站
依据：
国务院办公厅《关于交通部门在道路上设置检查站及高速公路管理问题的通知》（１９９２年３月３１日）
６、褒扬革命烈士
依据：国务院《
革命烈士褒扬条例》（１９８０年６月４日发布）第
４条
７、权限内的耕地、荒地和其他土地使用审批
依据：《
中华人民共和国土地管理法》第
４５条
省政府法制办公室
一、保留项目（３项）
（一）许可１项
１、全省行政执法证件的制发（含行政执法证和行政执法监督证）
依据：省政府《
青海省行政执法证件管理办法》（１９９８年第２号令）第
３条、第
５条第２款、第
６条、第
８条第２款第（１）项
（二）审核（审查、核准）１项
１、行政执法证件年审
依据：省政府《
青海省行政执法证件管理办法》（１９９８年第２号令）第
１１条第１款
（三）备案１项
１、国务院有关部门颁发的行政执法证件样本、持证人员名单、证件编号
依据：省政府《
青海省行政执法证件管理办法》（１９９８年第２号令）第
５条第１款、第
８条第１款第（１）项
省政府组成部门
省发展计划委员会
一、保留项目（１９项）
（一）许可２项
１、行政事业性收费许可证及标准
依据：原国家计委、国家经济贸易委员会、财政部、监察部、审计署、
国务院纠风办《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》（计价格〔１９９８〕２０８４号）第
５条、第
７条第３项 省政府《
青海省行政事业性收费管理办法》第
１１条
２、工程咨询单位资格（丙级）
依据：原国家计委《国家计委关于印发〈
工程咨询单位持证执业管理暂行办法〉的通知》（计政研〔１９９７〕５０６号）
（二）审批７项
１、权限内基本建设投资项目的项目建议书和可行性研究报告、开工报告
依据：省政府办公厅《转发省发展计划委员会关于青海省基本建设项目审批程序简化办法（试行）的通知》（青政办〔２０００〕１４１号）
２、总投资１００万元以上以工代赈项目可行性研究报告
依据：省政府办公厅《关于印发〈青海省以工代赈管理办法〉的通知》（青政办〔１９９９〕５０号）第１６条
３、全省以工代赈计划
依据：财政部、国家发展计划委员会、
国务院扶贫开发领导小组《关于印发〈财政扶贫资金管理办法（试行）〉的通知》（财农字〔２０００〕１８号）省政府办公厅《关于印发〈青海省以工代赈管理办法〉的通知》（青政办〔１９９９〕５０号）第１１条
４、权限内国外贷款项目建议书及可行性研究报告
依据：国务院批转财政部国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理工作若干意见的通知》（国发〔２０００〕１５号）第４条 原国家计委、
财政部《关于进一步加强利用外国政府贷款限额以下项目管理有关问题的通知》（计外资〔１９９９〕２１０３号）
５、地方企业发行企业债券
依据：国务院《
企业债券管理条例》第
１１条
６、权限内限制甲乙类外商投资项目
依据：原国家计委、经贸委、外经贸部《
指导外商投资方向暂行规定》（１９９７年第７号令）第
１０条
７、收费公路车辆通行费的收费标准
依据：《
中华人民共和国公路法》第
６３条
（三）审核（审查、核准）９项
１、限额以上基本建设大中型项目的项目建议书和可行性研究报告及开工计划
依据：原国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》（计建设〔１９９７〕３５２号）第９条
２、总投资在１亿元以上２亿元以下社会投资项目
依据：省政府办公厅《转发〈省发展计划委员会关于青海省基本建设项目审批程序简化办法（试行）〉的通知》（青政办〔２０００〕１４１号）第５条
３、进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认
依据：
海关总署《关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税〔１９９８〕１９７号）
４、限额以上外商直接投资及海外投资项目的项目建议书及可行性研究报告
依据：国务院《
国务院关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院有关部门等单位吸收外商直接投资项目审批权限的通知》（国发〔１９９６〕３４号）
５、重要农产品进口配额证明
依据：原国家计委、外经贸部等五部委《关于印发〈
一般商品进口配额管理暂行办法〉实施细则》的通知《特定商品进口自动登记管理暂行办法》《国家计委、国家经贸委关于重要商品进出口管理有关问题的通知》（计经贸〔１９９４〕４２１号）
６、全省黄河上游大中型水利水电工程移民安置规划、项目
依据：国务院《
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（第７４号令）第
１０条
７、大中型水电站和水库库区后期扶持基金项目
依据：原国家计委、财政部、电力工业部、
水利部《关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》（计建设〔１９９６〕５２６号）
８、权限内项目邀请招标
依据：《
中华人民共和国招标投标法》第
１１条 国家发展计划委员会《
工程建设项目招标范围和规模标准规定》
９、由国家计委批准的国外贷款项目的项目建议书、可行性研究报告、利用外资方案
依据：国务院《关于加强借用国际贷款管理的通知》（国发〔１９８９〕６号）第５条
（四）备案１项
１、总投资在３０００万元以上１亿元以下社会投资项目
依据：省政府办公厅《转发省发展计划委员会关于青海省基本建设项目审批程序简化办法（试行）的通知》（青政办〔２０００〕１４１号）
二、取消项目（７项）
（一）审批６项
１、权限内房地产开发，社会投资项目的项目建议书的可行性研究报告
２、权限内鼓励类外商投资项目
３、各类经营服务性收费许可证
４、权限内政府投资项目固定资产投资许可证（含年检年审）
５、权限内一般基本建设项目及非工业更新改造项目固定资产投资许可证（含年检年审）
６、权限内房地产开发项目固定资产投资
（二）备案１项
１、药品价格登记
省经济贸易委员会
一、保留项目（２５项）
（一）许可６项
１、煤炭生产
依据：《
中华人民共和国煤炭法》第
２４条、第
２７条
２、食盐批发、运输
依据：国务院《
食盐专营办法》（第１９７号令）第
１１条、第
１８条
３、成品油零售仓储经营
依据：国务院办公厅《关于清理整顿小炼油厂和规划原油成品油流通秩序的通知》（国办发〔１９９９〕３８号）
４、甘草、麻黄草药专营收购
依据：国家经贸委《关于保护甘草、麻黄草药用资源，组织实施专营和许可证制度的通知》（国经贸〔２０００〕８８２号）第４条
５、节能检测机构资格
依据：《
中华人民共和国节约能源法》第
２０条、第
２９条
６、省级新产品新技术鉴定证书
依据：国家经贸委《新产品新技术验收管理办法》（第３号令）第１２条
（二）审核（审查、核准）１８项
１、开采黄金矿产批准书
依据：国家经贸委《关于印发
办理〈开采黄金矿产批准书〉的有关规定的通知》（国经贸黄金〔２０００〕１６１号）第
１条、第
３条
２、食盐生产企业定点
依据：国务院《
食盐专营办法》（第１９７号令）第
１１条
３、企业生产农药的批准证书初审
依据：国务院《
农药管理条例》（第２１６号令）第
１３条
４、新建改建与外商合建民用爆破器材企业销售经营企业及爆破产品合同
依据：国防科工委《
民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（第２号令）第
１６条、第
２７条、第
３５条、第
３７条
５、成品油批发经营资格
依据：国家经贸委《
关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见》（国经贸〔１９９９〕６３７号）第
２条
６、国家级企业技术中心申报
依据：国家经贸委《
鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》（国经贸〔１９９３〕２６１号）第
５条
７、省级企业技术中心认定
依据：《鼓励和支持大中型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》第１１条省政府办公厅《关于加强企业技术进步工作意见的通知》（青政办〔２０００〕第２３１号）
８、省级、国家级技术创新项目、新产品计划
依据：国家经贸委《
国家技术创新项目计划管理办法》（第４号令）第
８条、第
１３条
９、国家重点技术改造项目和限额以上技改项目
依据：
国家经贸委《国家重点技术改造项目管理办法》（国经贸〔１９９９〕８８６号）第
１１条 原国家计委、经委《
关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》（〔１９８７〕８６６号）
１０、重大装备国产化创新项目贷款贴息
依据：财政部、经贸委《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金办法》（财工字〔１９９７〕３１６号）第７条
１１、监控化学品拆除、进出口、失效处理及新、扩、改项目
依据：国务院《
监控化学品管理条例》（第１９０号令）第
８条、第
１０条、第
１１条、第
１３条
１２、股份有限公司股票上市
依据：国务院批准中国证监会发布《
中国证监会股票发行核准程序》（２０００年３月１６日）第
１条
１３、设立股份有限公司
依据：《
中华人民共和国公司法》第
７７条
１４、医药储备
依据：国务院《关于加强医药储备管理工作的通知》（国发〔１９９７〕２３号）
１５、设立拍卖机构
依据：《
中华人民共和国拍卖法》第
１１条
１６、限额以上建设项目（工程、含矿山）工程安全设施设计和劳动安全卫生设施三同时审查
依据：《
中华人民共和国矿山安全法》第
８条 《
建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》第
３条
１７、重要工业品（除机电产品）进出口配额
依据：原国家计委、经贸委《关于重要商品进出口管理有关问题的通知》（〔１９９８〕２５６８号文）第１条
１８、自营出口企业纺织品被动配额
依据：
国务院《关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２号） 《关于做好２００１年纺织自营出口企业纺织品被动配额分配工作有关问题的通知》第４条
（三）备案１项
１、危险化学品登记注册
依据：国家经贸委《
危险化学品登记注册管理规定》（第１９号令）
二、取消项目（２９项）
（一）许可１３项
１、煤炭经营资格证书
２、青海名牌产品证书
３、新型墙体材料和节能建材项目认定书
４、建筑企业安全资格认证
５、化工防腐蚀资格证书
６、机械产品评定等级证书
７、室内装饰企业资质设计、施工证书
８、酒类专卖市场许可证
９、工商管理培训证书
１０、一类瓦楞纸箱产品许可证
１１、检测检验人员操作证
１２、危险性较大设备安全使用证
１３、集体采金许可证
（二）审核１６项
１、轻工企业技改项目审批
２、中藏药项目审批
３、自筹资金重工、机械企业技改、可行性文件审批
４、新、扩、改建项目初步设计审查
５、机械、化工行业、锅炉、压力容器设计资格审查
６、高、低压、开关柜进网资格
７、汽车、摩托车、改装车、农用车生产目录审查
８、职工持股会审批权
９、外商投资商贸企业试点初审
１０、旧货交易市场审批
１１、各种工程设计及工艺
１２、企业集团组建审批
１３、国有企业技改项目立项、可行性报告审核
１４、科技三项费用审核
１５、大中小型企业认定
１６、国产设备投资抵免企业所得税确认
三、下放（５项）
（一）许可２项
１、生猪定点屠宰资格
２、生产性废旧金属专营许可证书
（二）审核（审查、核准）３项
１、国有企业技术改造贷款项目贴息
２、民族贸易用品产品企业技术和项目审查
３、商业物资企业出口经营权初审
四、划转（５项）
１、水泥产品生产许可（划转至质量技术监督行政主管部门）
２、重要工业品进口登记证明 （划转至外经贸行政主管部门）
３、国家鼓励发展的项目进口设备免税确认审核（划转至外经贸行政主管部门）
４、特种作业人员操作证（锅炉、压力容器、电梯防爆电器等特种设备操作证除外）（划转至事业单位或中介服务机构）
５、起重机械、电梯安全检验证书（划转至质量技术监督行政主管部门）
省电力公司（职能移交省经贸委）
一、保留项目（４项）
（一）许可２项
１、供电营业区的设立、变更
依据：《
中华人民共和国电力法》第
２５条 原电力工业部、国家工商管理局《关于供电营业机构持〈供电营业许可证〉办理注册登记有关问题的通知》（电综〔１９９７〕 ５３７号）
２、承装（修）供电和受电设施单位资格
依据：国务院《
电力供应与使用条例》（１９９６年第１９６号令）第
３７条
（二）审核（审查、核准）２项
１、火电、送变电工程建设监理工程师资质注册
依据：原电力工业部《火电、送变电工程建设监理工程师资质注册管理办法》（建〔１９９５〕第４１０号）第８条
２、电力工程设备监造单位资质
依据：原
电力工业部《电力工程设备监造单位资质管理办法》（电建〔１９９５〕第５０４号）第
５条
