福建省人民政府关于印发福建省妇女发展纲要
和福建省儿童发展纲要的通知
（闽政〔２００１〕２３号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省妇女发展纲要（２００１年－－２０１０年）》和《福建省儿童发展纲要（２００１年－－２０１０年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府
二００一年八月八日
福建省妇女发展纲要
（２００１年－－２０１０年）
前言
为促进福建省妇女事业的发展，根据《
中国妇女发展纲要（１９９５－－２０００年）》的精神和福建省的实际情况，我省于１９９６年制定了一部以妇女发展为主体的政府规划，即《福建省妇女发展纲要（１９９６－－２０００年）》，向社会郑重承诺，省人民政府把提高妇女地位、全面赋予妇女在经济和社会等各个领域中的合法权益作为自己义不容辞的责任，并为此做出持久而不懈的努力。
五年来，我省各级人民政府始终坚持强化政府职能，针对妇女在平等参与发展中迫切需要解决的实际问题，加大干预力度，以国家法律的强制约束力和适时调整的政府措施保证纲要目标的落实，并注重加强与社会各方面力量的密切合作，构建了全社会共同关心和推动妇女事业发展的工作格局。在各级人民政府的积极努力和社会各界的通力支持下，纲要目标基本实现。第一部《妇女发展纲要》的实施，改善了我省妇女生存与发展的社会环境，维护了妇女的合法权益，加速了男女平等的进程，妇女在政治、经济、教育、健康等领域取得了全面的进步，为２１世纪我省妇女发展奠定了良好的基础。
２００１－－２０１０年，是我省经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。面对新形势、新任务，必须对妇女的发展提出更高的目标，以适应我省生产力的发展和经济与社会协调发展的需要，促进妇女的可持续发展。根据《
中国妇女发展纲要（２００１－－２０１０年）》的要求和我省经济与社会发展的实际，省人民政府制定并发布了《福建省妇女发展纲要（２００１－－２０１０年）》（以下简称《纲要》）。
《纲要》以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照我省《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，以第一部《妇女发展纲要》的实施成效为基础，从我省基本省情和妇女现状出发，兼顾妇女发展的阶段性目标和长远目标，确定了实现妇女发展的战略规划。它以妇女参与经济为基础，以妇女参政为关键，以妇女普遍接受教育为决定因素，以妇女的健康状况为基本条件，以法律保
护为有效手段，以优化环境为重要因素，提出２１世纪头十年我省妇女在劳动就业、参政议政、教育培训、法律保护，卫生保健与社会保障等六个领域的主要目标和策略措施。《纲要》的制定和实施，目的是强化政府的有关职能，动员全社会的力量，为妇女的进步与发展创造更好的社会环境。同时，鼓励妇女在参与经济和社会发展的过程中争取自身的进步与发展。
总目标
坚持男女平等基本国策，推动妇女充分参与经济与社会发展，使男女平等在政治、经济、文化，社会和家庭生活等领域得到进一步的实现。保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平；保障妇女获得平等的教育机会，提高妇女普遍受教育的程度和终身教育水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平和预期寿命，保障妇女获得平等的法律保护，维护妇女的合法权益；优化妇女发展的生态环境与社会环境，提高妇女生活质量，促进妇女的可持续发展。
主要目标与策略措施
一、妇女与经济
主要目标
（一）保障妇女获得经济资源的平等权利和机会。
（二）消除就业歧视和职业隔离，保障妇女劳动权利。
（三）实现男女平等就业，妇女从业人员占从业人员总数的比例保持在４０％以上。
（四）妇女享有与男子平等的社会保障权利。城镇职工生育保险覆盖面达到９０％以上。
（五）保障女职工享有特殊劳动保护。
（六）缓解妇女贫困程度，减少贫困妇女数量。
策略措施
（一）提供妇女享有与男子平等的参与经济决策的机会和途径，缩小男女在经济决策权上的差异，提高妇女参与经济管理和决策的水平。
（二）保障妇女在资本、土地、技术、信息、信贷等领域与男子具有平等共享资源的权利。农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利。
（三）制定和完善有利于妇女平等就业的相关法规和政策，机关、企事业单位都要认真贯彻实施《
劳动法》、《
女职工劳动保护规定》、《
福建省女职工劳动保护规定实施细则》等女职工劳动保护的法律法规规章，建立保护妇女平等就业的劳动与人事管理机制，加强人才市场管理，消除就业中的性别歧视，切实保障妇女平等参与就业的权利。
（四）在经济发展和产业结构调整中，努力开辟适合妇女特点的就业领域，大力发展第三产业，为妇女创造新的就业机会；鼓励和扶助失业妇女组织起来就业和自谋职业，逐步提高妇女的就业比例。
