新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
关于认真贯彻国务院关于加强土地资产管理的通知的通知
（新政发〔２００１〕４３号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔２００１〕１５号，以下简称“国发１５号文件”）是继《
整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔２００１〕１１号）文件之后，专门就加强国有土地资产管理，规范土地市场，进一步深化土地使用制度改革，发挥市场配置土地资源的基础作用，提高土地利用率做出的具体部署，是进一步贯彻执行新《
土地管理法》的重大举措。“国发１５号文件”就当前国有土地资产管理中存在的问题，有针对性地从严格控制建设用地供应总量、严格实行国有土地有偿使用制度、大力推行国有土地使用权的招标拍卖、加强土地使用权转让管理、加强地价管理和规范土地审批行政行为等六个方面，提出了具体的要求和政策措施，并在土地市场机制的运用、加强政府的宏观调控、地价管理等关键问题上有许多重大突破，是全面加强土地资产管理的重要文件。贯彻落实好“国发１５号文件”精神，对于进一步深化我区土地使用制度改革，完善土地市场机制，发挥市场配置土地资源的基础性作用，防止国有土地资产流失，规范土地审批行为，整顿市场经济秩序，依法行政，从源头上防治土地批租领域的腐败，促进党风廉政建设都将起到重要作用。现就贯彻落实“国发１５号文件”精神通知如下：
一、要认真学习、宣传、贯彻国发１５号文件
改革开放以来，特别是新《
土地管理法》颁布实施以来，通过深化土地使用制度改革，推进土地有偿使用，土地资源的资产价值得到进一步体现，为适应我区城市建设、企业改革、经济结构调整起到了重要作用。但目前，国有土地资产通过市场配置的比例不高，透明度低；划拨土地大量非法入市，隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益的现象严重，大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。这不仅严重影响了对土地的保护和合理开发、利用，而且容易滋生腐败。“国发１５号文件”是加强土地资产管理，推进经济快速发展的重要文件，各地必须从建立社会主义市场经济体制的战略高度，充分认识加强土地资产管理，整顿土地市场秩序的重要性、紧迫性，认真学习、宣传、贯彻“国发１５号文件”精神，把学习、宣传“国发１５号文件”做为当前加强国土资源工作的一项重要任务来抓。要采取切实措施，全面落实“国发１５号文件”提出的各项政策规定。
二、严格控制建设用地供应总量
