安徽省人民政府关于印发《安徽省妇女发展纲要》
和《安徽省儿童发展纲要》的通知
（皖政〔２００１〕４６号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《安徽省儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》已经省政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二００一年六月二十五日
安徽省妇女发展纲要
（２００１－２０１０年）
一、前言
１９９６年３月省政府颁布了《安徽省妇女发展纲要（１９９６－２０００年）》（以下简称“九五”《纲要》）。５年来，在省委、省政府的领导下，各级政府和各有关部门通过卓有成效的工作，不断强化妇女发展的政府行为和社会行为，使我省妇女的政治参与、经济参与和社会参与取得明显成效，“九五”纲要目标基本实现；
－－妇女参政的比例明显提高。本届省人大女代表、政协女委员比重分别为２６％和１９．２％，比１９９５年上升了３．５个和２个百分点；全省有１７个市、１０３个县（市、区）和９２．４％的乡镇党政班子配备了女干部，比５年前有较大增长；女干部比重由１９９５年的２６％上升到２０００年的２９％。
－－妇女参与经济建设能力增强。单位从业人员女性比重为３６％；女性专业技术人员占４０％；有９０多万妇女活跃在个体私营经济领域；从事农业生产的妇女劳动力占总数的６０％以上。
－－妇女科学文化素质有了较大提高。２０００年，普通高校、高中和初中女性比重分别为３２．６％、３６．３％和４６，５％，分别比１９９５年提高８、５．２、４．１个百分点，小学男女童入学无性别差异；女性人均受教育年限为６．１年；１５岁以上人口女性文盲率由１９９５年的２７．３％下降到１９９９年的１８．５％，下降幅度大于男性；全省女农技员有３．８万人，基本实现村村有一名女农技员。
－－妇女健康状况不断改善。２０００年，孕产妇保健覆盖率达８６％，农村非住院分娩新法接生率和住院分娩率分别为９６．１％和７４％，孕产妇死亡率由１９９０年的９９．９８／１０７／下降到４８．３９／１０７／；人均预期寿命７０．４岁，其中女性已达７２．１岁。
－－消除妇女贫困成效显著。自１９９７年以来，２２个贫困县妇女连环脱贫落实小额贷款５３００多万元，扶持３．７万户贫困妇女家庭，脱贫率达 ８０％
以上；项目和结对扶贫共帮助４８万名妇女摆脱贫困。
－－依法维护妇女权益的机制逐步建立。我省先后出台了１１部有关保护妇女儿童合法权益的法规、办法、条例等，陪审员制度有了加强，法律援助制度、维权联席制度逐步建立，依法保护妇女的权益，促进了社会的文明和进步。
妇女发展中也存在一些突出的问题，主要是：妇女发展的整体素质不高、一些地方和部门男女平等意识淡薄、新形势下妇女权益保障工作还有待进一步落实等等。因此，全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求男女平等将是一项长期而艰巨的任务。
２１世纪初的５到１０年是我省“加快发展、富民强省”实现跨世纪发展宏伟目标的重要时期，也是我省妇女事业进步和发展的重要时期。按照我省国民经济和社会发展“十五”计划和２０１０年远景目标的总体要求，根据《
中国妇女发展纲要》，立足安徽妇女发展的实际，制定（安徽省妇女发展纲要（２００１－２０１０年））（以下简称《纲要》。
《纲要》以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持马克思主义妇女观和男女平等基本国策，在认真总结实施“九五”《妇女发展纲要》的基础上，围绕妇女的劳动就业、参政议政、教育培训、卫生保健、法律保护和社会保障等６个优先发展领域，确定未来十年我省妇女发展的目标和策略措施。
《纲要》的制定和实施，旨在将妇女发展纳入当地的经济和社会发展计划，强化政府有关职能，动员全社会力量，确保《纲要》的顺利实施，为妇女可持续发展创造更好的社会环境。
二、 目标与策略措施
总目标：贯彻男女平等基本国策，进一步实现
宪法赋予妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有同男子平等的权利。全面提高妇女素质，努力促进妇女参与经济和社会发展，优化妇女生存、保护、发展环境，提高妇女生活质量，使我省妇女发展的主要指标达到全国平均水平。
（一）妇女与经济
