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山西省人民政府关于印发山西妇女发展十五规划和山西儿童发展十五规划的通知

  1、认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规。认真履行《儿童权利公约》。
  2、严厉打击杀害、强奸、摧残、虐待、拐卖、绑架、遗弃等侵害儿童人身权利和教唆、引诱或强迫未成年人犯罪的刑事犯罪。保护儿童免遭一切形式的性侵犯。严禁利用儿童生产和贩运毒品。
  3、加强对企业用工的管理和监督,及时发现和查处非法使用童工现象。
  4、加强对执法和司法人员有关儿童法律知识、权益保护和办案技能培训,提高执法水平。
  5、公安机关和法院、检察院在办理未成年人刑事案件中要相互配合,在侦察、起诉、审判各诉讼阶段依法给予未成年犯罪嫌疑人或被告人特殊的、有别于成年人的待遇。对未成年人罪犯执行刑罚时,要与成年人分别关押、管理和教育。
  6、对检察院不起诉、法院免于刑事处罚或者宣告缓刑,以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。
  7、各级政府、群众团体、大众传媒、儿童工作者、家长要运用法律武器保护未成年人的合法权益,加强对儿童及其监护人的法律知识和儿童自我保护知识教育,增强儿童的法律意识,提高儿童自我保护和防范能力。禁止对儿童实施家庭暴力及其他形式的身心虐待,保障儿童的人格尊严。
  8、积极设立面向儿童的法律援助机构,为儿童提供多种形式的法律援助。
  四、儿童与环境
  改善儿童生存和发展环境,促进儿童健康成长。
  (一)主要目标。
  1、改善儿童生存的自然环境。
  --农村自来水普及率达50%。
  --农村改水受益率达77%。
  --农村卫生厕所普及率达51%。
  --城市污水集中处理率达50%,生活垃圾无害化处理率达40%。
  --森林覆盖率达到16%,城市建设绿化率达25%,人均绿地面积达到6平方米,主要污染物排放总量比2000年减少20%以上。
  2、优化儿童发展的社会环境。
  --发展社区儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所,每个市(地)及90%以上的县(市、区)至少要有1处儿童校外活动场所。
  --将儿童文化设施建设纳入地区经济建设发展规划中,有条件的地方可在当地图书馆开辟儿童阅览室,或兴建儿童图书馆。
  --为儿童成长创造良好的家庭环境。
  --提供健康向上的精神产品,净化儿童成长的文化环境。
  --提高儿童食品、玩具、用具和游乐设施的质量,保证其安全无害。
  3、保护处于困境中的儿童。
  --提高残疾儿童康复率。
  --使70%以上的流浪儿童得到救助和保护。
  --改善孤儿、弃婴的供养、教育、康复医疗状况。
  --每个地级市要建立一所儿童福利院,每个县级市及有条件的县(区)要建立一所包括儿童部门在内的综合性福利机构。
  (二)策略与措施。
  1、依法加强生态建设,加大环境保护和治理的力度。植树造林,治理大气、水、固体废物和噪音等环境污染,控制和治理工业、生活、农村面源污染,保护饮用水源。在农村继续以改水、改厕、解决人畜饮水困难为重点,带动环境卫生整治,加强卫生厕所建设和人畜粪便无害化处理等技术指导和服务,推广圈养家禽家畜。
  2、广泛开展包括儿童在内的全民生态环境意识教育,普及环境保护基础知识,加大舆论宣传和监督力度,提高全民环保意识。
  3、各类媒体应当为儿童的健康成长创造良好的舆论环境。鼓励创作优秀儿童图书、影视、歌曲、舞蹈、戏剧、美术等作品,宣传积极向上的儿童形象,丰富儿童精神生活。对文化市场进行规范化管理,打击非法出版物,禁止各类传媒传播色情、暴力等损害儿童身心健康的信息,减少对儿童的负面影响。净化学校周边环境。中小学要建立门卫和保安制度。
  4、加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施的生产、销售和监督管理,完善检测标准和质量认证工作。加强公共设施的管理和安全监察,宣传安全知识,减少儿童意外伤害。鼓励企业在经营活动中体现儿童优惠的原则,参与社会性儿童公益活动。
  5、积极开展文明家庭创建活动,加强家庭美德建设,倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭关系,为儿童健康成长营造良好的家庭环境。
  6、多方筹集资金,增加儿童课外活动设施和场所,将儿童校外教育、科技、文化、体育、娱乐等设施建设纳人城镇建设规划。加强社区对儿童的服务、管理和教育功能。加强农村儿童科技、文化园建设。加强对儿童活动场所的管理,提高社会效益,逐步实现社会公益活动场所向儿童优惠或免费开放。
  7、加大儿童福利事业的投入,改善设施,为孤儿、残疾儿童、弃婴提供良好的成长条件。社会福利机构中收养的儿童和弃婴的生活费标准,要全部纳入当地城市居民最低生活保障线,有条件的市地要高于保障线的30%,提高他们的生活标准,并逐步建立和完善对儿童和弃婴的救济制度。


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