勘察设计单位改为企业后,要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造;国有大型勘察设计单位应逐步建立现代企业制度,依法改制为有限责任公司或股份有限公司,中小型勘察设计单位可以按照法律法规允许的企业制度进行改革;要充分发挥自身技术、知识密集的优势,面向经济建设主战场,通过精心勘察、精心设计,积极开展可行性研究、规划选址、招标代理、造价咨询、施工监理、项目管理和工程总承包等业务,为提高固定资产投资效益服务,为企业技术进步服务,加速科技成果转化为现实生产力。
勘察设计咨询业属于竞争性行业,国有资产可以大部分或者全部从中退出。这些企业在产权变更后,应改为多元投资主体的公司制企业或者依照《
合伙企业法》、《
个人独资企业法》改建为合伙制企业或个人独资企业。合伙企业的合伙人和个人独资企业的投资人应由注册建筑师、注册工程师或者其他具有高级职称的技术人员担任。合伙企业的技术骨干和经营管理者,应当成为企业的主要持股者。改为公司制等其他类型的企业法定代表人,原则由注册建筑师、注册工程师或者其他具有高级职称的技术人员担任。
四、体制改革的配套政策
(一)按照中发〔1999〕14号文件的规定,勘察设计单位改制后享受国家和省对科技型企业的各项优惠政策。
(二)离休、退休人员和在职职工参加地方社会保险统筹政策。
1、从2001年10月1日起,按当地人民政府规定的社会保险统筹比例,分别以2001年10月的单位工资总额和职工个人缴费工资为基数缴纳基本养老保险费,建立基本养老保险个人帐户。2001年10月1日前的连续工龄视同缴费年限,不再补缴基本养老保险费。
2、改为企业前已经离退休的人员,原离退休待遇标准不变,有事业费的单位,按2001年9月当地企业人均养老金标准支付退休人员养老金,与原待遇标准差额部分由原单位用事业费支付,没有事业费的单位由社会保险经办机构按国家规定的事业单位离退休费标准支付基本养老金,不足部分由同级财政补贴。基本养老金的调整按照企业职工基本养老金调整办法执行,所需经费从基本养老保险统筹基金中支付。
3、对改为企业前已经离退休人员,养老金待遇项目、标准,劳动保障部门要按照国家政策规定,认真进行清理认定。凡不符合政策规定的不得纳入基本养老保险统筹支付。