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（三）就业
就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础，是其实现人生价值的关键。“十五”时期要继续大力贯彻国务院办公厅批转的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》、省政府办公厅批转的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的意见》和省政府第１４５号令，采取积极的扶持和保护措施，建立残疾人就业服务体系，推进残疾人职业培训，使有劳动能力的残疾人就业率达到８５％左右。
１、多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业。要依法全面推行残疾人按比例就业，加大行政执法和监督检查力度，做好残疾人就业保障金征管工作；要大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，制定、完善优惠政策，逐步将个体就业和自愿组织起来就业的残疾人纳入社会保险范围；要加快福利企业改革、改组和改造步伐，完善扶持保护政策；要做好残疾职工稳定就业工作，依据国家法律、法规、规章，对劳动合同的订立、续订、履行、变更、解除、终止等环节实施管理，切实维护残疾人合法权益，尽量避免残疾职工失业；要扶持农村残疾人参加生产劳动。
２、健全、完善残疾人就业服务机构，为残疾人就业提供全面服务，市、县、区要建立残疾人就业服务机构；各级残疾人就业服务机构要按照劳动保障部门公共就业服务机构标准，加强内部管理，完善职能，为残疾人提供切实有效的就业服务。
３、大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。要有计划地组织社会各类培训机构，根据劳动力市场和用人单位的需要，开展残疾。人职业培训；要根据残疾人特点，兴办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构；各级残疾人就业服务机构对在各类培训机构中接受职业培训的贫困残疾人酌情予以补贴；逐步建立以就业市场预测、职业培训、职业技能鉴定、职业资格证书制度、职业人才成长激励机制为主要内容的残疾人培训体系；举办残疾人职业技能竞赛，表彰残疾人职业技术能手。
４、适应社会需求，发展盲人按摩。按摩是盲人适宜从事的职业，也是社会日益增长的要求。要在培养、培训、就业安置、政策扶持、行业管理等方面加大力度，发展盲人按摩事业。要培训盲人按摩人员３０００名，其中５００名达到医疗按摩水平。要广开就业渠道，帮助盲人按摩人员就业；要在政策上给予扶持，对接受按摩培训的贫困盲人免费提供教材，给予补贴，对个体从业的盲人按摩人员在资金、场所、执照等方面给予照顾，在社区开办盲人按摩站（点），从当地残疾人就业保障金中给予有偿扶持；要完善各级盲人按摩指导机构，制定培训计划，进行协调指导，开展保健按摩师技能鉴定和医疗按摩人员技术职务评审工作，加强行业管理，规范盲人按摩市场。
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