１１、增强云南产品市场竞争力。围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防止污染和提高劳动生产率，继续支持采用高新技术和先进适用技术改造提高传统优势产业。建立健全技术开发体系，全面提高企业的技术创新能力。切实抓好省重点扶持的５０户国有大中型企业技术开发中心建设。鼓励企业引进国外高新技术并加速进行消化吸收和创新。建立企业技术创新与新产品开发专项资金，帮助企业提高技术创新与新产品开发能力，增强市场竞争力。
二、扩大就业，增加收入，提高消费能力
１２、切实增加农民收入，大力开拓农村市场。认真落实云发〔２００１〕７号文件精神，坚持“稳粮调结构，提质增效益”的思路，继续推进农业结构的战略性调整。进一步落实按保护价敞开收购农民余粮和优质优价政策，引导农民调整种粮结构，提高粮食生产效益。认真落实糖蔗价格联动政策；稳定烤烟收购价格总水平，引导农民注重提高质量。结合组织实施１０项重大农业技术措施和畜牧８大工程技术的推广，因地制宜，抓好农业科技支撑服务体系建设。
抓好农业产业化经营示范项目，制定优惠政策鼓励和引导农业产业化龙头企业发展。各级财政安排的预算内资金，要以贷款贴息方式重点扶持一批龙头企业，形成带动农业结构调整的组织形式和运行机制，提高农业后续效益。
坚持“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的方针，有重点地发展小城镇，加快转移农村富余劳动力。推进乡镇企业结构调整和体制创新，促进农村二、三产业发展。积极引导农民进城务工，拓宽农民就业空间和增收渠道。
进一步加强农村水、电、路等基础设施建设，改善农村消费环境。认真组织好以工代赈项目、扶贫贷款项目、农田水利等建设，增加农民务工性收入。安排省级预算内资金，引导和补助地县完成一批农产品批发市场、边疆县化肥仓库、农产品流通信息网络等建设项目。积极发展农产品流通中介服务组织，鼓励引导各地培育和发展农产品营销大户，建立营销网络。
按照中央要求和全省农村税费改革试点工作会议的有关精神，稳步推进农村税费改革；认真开展涉农收费、搭车收费和乱摊派等问题的专项治理，严厉打击、查处坑农、害农和损农行为，切实减轻农民负担。
１３、确保机关事业单位职工工资按时足额发放。严格执行国家和我省统一的工资政策，确保各项增资措施落到实处，并切实做好按时足额发放工作。落实既定的收入分配政策，提高机关事业单位职工工资水平，建立边远地区津贴。认真贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针，各级政府要努力开源节流，增收节支，确保机关事业单位职工工资发放。把机关事业单位工资性支出放在预算安排的首位，确保工资性支出，并实行由财政统一发放。除省委、省政府另有规定外，各部门补助下级的专项拨款，一律不得要求地方予以配套。
加强政府对企业收入分配的宏观调控和指导，推行企业工资指导线制度，完善劳动力市场工资指导价位办法。继续深化企业工资收入分配制度改革，积极推行企业工资收入决定的集体协商制度，调整企业内部收入分配结构，逐步实行多种生产要素分配办法。
