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广东省人民政府关于印发广东省妇女发展规划和广东省儿童发展规划的通知

  --切实把特殊教育纳入我省普及九年义务教育的总体规划之中,将特殊教育学校建设纳入中小学规范化建设工程总体规划之中,有条件的县(市、区)应争取建起一所以上的特殊教育学校。
  --扶助城乡特困家庭学生就学,实施调整部分农村初中课程计划。建立以国家和学校投入为主渠道的“奖、助、贷”助学政策体系,建立农村困难家庭子女义务教育阶段书杂费免收制度。从2001年起,省财政每年安排专项资金,免收全省农村人均年纯收入1500元以下困难家庭子女义务教育阶段书杂费。确保经济困难和学习困难的学生顺利完成九年义务教育。
  --发挥社区在流动人口管理中的作用,建立流动儿童就学登记制度,把流动儿童就学问题作为流动人口综合管理中的重要内容,确保流动儿童享有与当地儿童同等的接受义务教育的权利。
  --贯彻落实孤儿就学的有关优惠政策。
  --把婴幼儿教育纳入大教育体系,把幼儿教育的发展纳入教育的评估体系。各级教育行政部门应切实加强儿童早期教育的管理与指导,建立完善0-3岁儿童早期教育管理体制,制定《广东省0-3岁婴幼儿教养指南》,建立0-3岁婴幼儿科学教养专家咨询服务队伍。加强对城市社区0-3岁教养机构的管理,积极利用社区文化教育资源开办游戏中心;农村在努力发展村办园的同时,因地制宜发展家庭幼儿园,多种形式开展幼儿游戏,满足婴幼儿教育的需要。
  积极推进幼儿教育的发展。各级政府安排专项经费用于奖励优质幼儿园,扶助贫困地区发展幼儿教育。大力发展农村幼儿教育,每个乡(镇)办好一所以上的乡镇中心幼儿园。继续办好一批起骨干示范作用的公办幼儿园,鼓励、支持和规范社会力量多种形式举办幼儿园。制订《广东省幼儿教育管理办法》,规范对幼儿教育的管理,贯彻实施《广东省幼儿园教育指南》,切实提高保教质量。
  --整体推进素质教育。树立现代开放的教育理念,建立培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育模式,注重培养学生的良好品质、科学精神和人文精神,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
  --深化中小学教学内容、教学方式和考试评价制度改革,建立适应广东现代化建设需要的基础教育课程体系。
  --将性别平等意识纳入教育内容。
  --切实减轻中小学生过重的课业负担,营造生动活泼、主动学习的氛围;引导组织学生积极参加社会实践活动和社区、社会公益活动,提高儿童的自学、自理、自护、自强、自律能力。积极创建多功能校外教育实践活动基地。
  --加强师资队伍的建设。加强师德教育,重视幼儿园、中小学校长(园长)和教师的在职培训和继续教育,提高教师学历合格率和学历层次,提高教师队伍的整体素质。实行校长职级制,重点提高镇(区)级教育行政管理干部的业务水平和管理能力。
  --学校、托幼园所的教职员工要爱护、尊重儿童,维护儿童的人格尊严,严禁歧视、体罚或变相体罚儿童。学校纪律、教育方法应适合学生身心特点。
  --积极推进教育信息化和教育技术手段现代化。中小学基本普及信息技术教育,以珠江三角洲为先行区,逐步推进中小学网络教育。
  --进一步重视和改进家庭教育。充实家庭教育指导队伍,加强新时期家庭教育工作研究及分类指导;扩大家庭教育宣传覆盖面,帮助家长树立正确的儿童观、教育观,掌握现代科学育儿的知识和方法;建立多元化的家长学校办学体制,提高各类家长学校办学效益,全省创建100所示范性家长学校。
  --充分利用社区资源,积极发挥有关部门的社会教育功能,进一步推进学校、家庭、社会三结合,形成条块结合的儿童教育指导、服务网络,实现儿童教育科学化和社会化。
  三、儿童与法律保护
  完善儿童法律保障机制,全面保障儿童合法权益
  目标与指标
  1.加强立法,建立保护儿童合法权益的配套法规体系
  --加快制定广东省实施《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等保护儿童的地方性法规。
  2.依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权
  3.依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为
  --预防并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件,保护儿童人身安全。
  --禁止虐待、溺弃儿童,特别是女婴和病残儿童。
  --禁止使用未满16周岁的童工。
  4.预防和控制未成年人犯罪
  --控制、降低未成年人犯罪率,提高未成年人帮教对象帮教率。
  --中小学校普遍开设法律知识课程,2005年中小学生普法教育率达80%。
  5.在诉讼中依法维护未成年人的合法权益
  --保障未成年人的诉讼权利。
  --对未成年人犯罪案件不公开审理。
  6.法律援助机构为儿童提供法律援助
  策略与措施
  --加强保护儿童权益的地方性立法,建立健全执法监督机制,认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。认真履行《儿童权利公约》。
  --加强有关法律法规宣传,提高全社会保护儿童合法权益的责任意识。
  --严厉打击故意伤害、杀害、强奸、虐待、拐卖、绑架、遗弃等侵害儿童人身权利的刑事犯罪;严厉打击强迫、利诱未成年人犯罪或进行损害社会公共利益活动的违法犯罪行为;严厉打击利用儿童生产和贩运毒品。严禁儿童服食毒品。保护儿童免遭一切形式的性侵犯。
  --依法加强娱乐服务场所、文化市场和网络信息的管理和监督。严格控制未成年人涉足不利于身心健康的场所;严禁淫秽、迷信和渲染暴力、恐怖等损害儿童身心健康的书刊、音像制品进入市场;制定落实儿童不宜观看的影视和广告的限制规定和措施;加强对营业性网吧的管理。


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