（五）妨碍航行、消防、救护、汛期行洪的；
（六）法律、法规禁止的其他项目。
第七条 单位和个人使用海域，必须向海域所在地县级以上人民政府提出申请，由同级海洋行政主管部门审查后，按本办法规定的权限批准。
第八条 海域使用批准权限：
（一）使用海域面积13．33公顷以下（含13．33公顷），由县级人民政府批准；在县级人民政府责任海区使用海域面积13．33公顷以上，报省人民政府批准；
（二）使用海域面积26．66公顷以下（含26．66公顷），由地级市人民政府批准；在地级市人民政府责任海区使用海域面积26．66公顷以上，报省人民政府批准；
（三）使用海域面积666．66公顷以上（含666．66公顷），由省人民政府报国务院批准；
（四）改变海域属性、跨市县使用海域或者在责任海区之外使用海域，以及其他应当由省人民政府批准的用海活动，由省人民政府批准。
同一项目使用海域，必须一次性提出申请，不得化整为零，分散报批。
第九条 申领海域使用证的单位和个人，必须向县级以上海洋行政主管部门提交下列材料：
（一）海域使用申请书；
（二）经批准的选址文件；
（三）海域开发利用计划或者方案；
（四）相关的资信证明材料；
（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
按照法律、法规和其他规定，需要进行立项审批或者需要进行海域使用论证的用海项目，必须提交立项批准文件或者海域使用论证报告。
第十条 下列用海项目，海域使用的单位和个人必须进行海域使用论证：
（一）国家和省重大建设项目；
（二）围海、填海、修建港口、码头及海上人工构造物等对海域环境影响较大的用海项目；
（三）涉及生物敏感区、自然保护区和特殊保护区等海域的用海项目；
（四）其他必须进行海域使用论证的用海项目。
第十一条 海域使用权出让年限按下列用途确定：
（一）海水养殖用海10年以下（含本数，下同）；
（二）盐田用海20年以下；
（三）旅游或者其他服务业用海30年以下；
