宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区林业局
《关于在全区开展林权登记发证工作的意见》的通知
（宁政办发〔２００１〕１１２号 ２００１年６月１５日）
固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区人民政府同意自治区林业局《关于在全区开展林权登记发证工作的意见
》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于在全区开展林权登记发证工作的意见
（自治区林业局 ２００１年５月２９日）
按照
中华人民共和国《森林法》和《
森林法实施条例》的规定，国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的惟一法律凭证，也是今后林地流转的重要法律依据。开展这项工作，对于推动林业经营机制改革，调动农民营林造林积极性和依法管理森林资源，实现林业可持续发展具有重要意义。１９８６年，我区对国有林发放了林权证，多年来由于林地权属未曾进行连续登记，不少发证单位的林权已发生了变化，需要进行变更、登记，重新换发。加之近年来，国家启动了重点生态建设工程，企业和个体农户积极投入了生态林业建设，集体和个人林木资源、林地面积不断增加，其林权也急需确认和颁发林权证。为了做好林权登记发证工作，现根据我区实际情况，提出以下意见：
一、全区林权登记发证工作，要在自治区人民政府的统一领导下组织实施。自治区林业局代表自治区人民政府具体负责全区林权登记发证工作。各市、县（区）要按照自治区的统一部署尽快开展工作，要成立林权登记发证工作领导小组，由主管领导任组长，林业、财政、计委、土地、农业、水利、公安等部门负责人参加。领导小组负责对林权登记发证工作的重大问题决策和实施。领导小组办公室设在林业主管部门，负责拟定工作实施方案，处理实施中有关日常事务，并向本级政府报告林权登记工作情况和发放意见。
二、林权登记发证既要体制有关林业政策的连续性、稳定性，又要保护国有、集体、个人林权的合法性。各地在登记发证时，要严格执行国家的有关法律法规以及中央、
国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定等一系列政策，确定林地所有权和使用权，调处山林权纠纷，林木、林地权属争议，认真处理好在林权登记中的各种问题。凡有林权争议的林地，要先妥善处理纠纷，后进行登记发证。要做过细的宣传发动、组织实施等工作，以保证登记发证工作顺利进行。
