１．优化农耕技术行动。调整种植结构，改粮、经二元结构为粮、经、饲三元结构。发展畜牧业。优化作物品种布局，扩大旱地“宽厢带植三熟四作”新种植模式，实现多熟、高产、高效；将抗旱耐瘠作物引入耕作制度，从品种选用上趋利避害。挖掘土地气候资源潜力，开发晚秋生产，确保多种多收。大力推广标准化、规范化栽培，以及地膜覆盖、配方施肥和固定厢沟双免耕栽培新技术。　
　　２．推广良种减灾行动。各地要遵循自然规律和经济规律，在更大的范围内，面向市场，突出优势，从战略高度，主动调整种植结构和农业结构，大力发展特色经济，确保农民持续稳定地增加收入。在确保全省粮食总量平衡的前提下，对无水源保证的“望天田”，应改种抗旱能力强、经济收益高的优质林果树和各种优质饲草，促进畜牧业的发展。种草养畜是抗灾增收的有效措施，各地要加大工作力度，增添新的措施，促进全省畜牧业上新台阶。选育、繁殖和推广优质、高产、抗害、耐瘠作物良种，在农业生产上保持９０％以上的良种化。同时因地制宜培育、引进和推广抗病、抗旱、抗涝的经济作物和各种禽畜优良新品种。
　　３．生态农业建设行动。生态农业建设是农业可持续发展的必由之路。充分利用土地资源，建立高效农业生态系统；科学处理农业与生态的关系，推行用地与养地相结合的耕作制度；保护害虫天敌，减少农药用量；推行农畜产品的循环利用，变废物为有用之物；进行农产品深加工、精加工，以多次增值。
　　（三）生物生态减灾对策。
　　１．林业生态建设行动。保护天然林资源，人工造林１０６．６万公顷，飞播造林１３０．２万公顷，封山育林８１万公顷，常年管护森林１９２３．４万公顷。以盆中地区及盆周山区为重点，退耕还林还草１０５．３万公顷，完成荒山造林１０５．４万公顷。完善已建自然保护区，新建３４个自然保护区，维持生物多样化。新增生态环境重点治理县５４个。治理沙化退化草地２００万公顷，提高产草量１０％；保护好湿地资源。
　　２．控制有害生物行动。利用病、虫、鼠的自然天敌，控制和减轻灾害；进一步拓宽生物防治领域，建立相关产业，扩大应用范围。运用营林技术，控制森林病虫。营造混交林，改造单纯林为乔灌草结合的复层林，及时进行抚育间伐，改善林区卫生条件。加强动植物检吱工作，防止危险性病虫的传播蔓延。控制病虫害爆发流行，使综合防治覆盖率达８０％以上。
　　３．应用生物技术行动。采用生物技术处理废水、垃圾和废物，推广甲烷发酵法、泥封堆肥法、秸杆氨化法等，变废为宝；坚持推广沼气生产，改善农村能源结构。

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