（七）加快分离企业办社会职能。在原征３％教育费附加的基础上，再按营业税、增值税、消费税的２％开征分离企业学校教育费附加，专项用于补助各级政府接收企业中小学的费用，争取用３到５年时间基本完成中小学的分离，鼓励社会办学，民间办学。企业办的医院、卫生所、幼儿园等加快分离，实行社会化管理。
五、推进技术进步，加快结构调整
用高新技术改造传统产业，用优势产品替代落后产品，促进结构优化和升级，是我区工业一项长期而紧迫的任务，必须抓紧抓好。通过多种途径，到２００２年使科技进步对工业增长的贡献率提高到４０％左右。
（一）加快企业技术改造步伐。今明两年，争取实施１０个左右技改国债贴息项目和“双高一优”项目、４０个左右自治区重点技改项目（投资２０００万元以上），确保技术改造投资年增长２０％以上。
（二）提高企业技术创新能力。今明两年，组织实施国家和区级技术创新项目６０个、重点新产品开发项目１００个；组建１０户自治区级企业技术开发中心，争取４户通过国家级认定。
（三）实施大企业（集团）战略。按照市场经济规律，以企业为主体，培育和发展若干个拥有自主知识产权、主业突出、竞争能力强的大公司（集团），带动全区结构调整和经济发展。
（四）加大关闭“五小”的力度。按照国家产业政策的要求，坚决关闭一批浪费资源、污染严重、质量低劣、技术落后的小企业，今明两年关闭的重点是小煤矿、小水泥、小造纸、小冶炼等。
六、切实加强领导，认真落实责任
当前和今后一个时期，工业依然是我区的主导产业，工业状况如何直接关系全区的改革、发展和稳定。因此，各级党委、政府及有关方面必须贯彻落实“集中精力抓好工业”的工作方针，切实加强对工业的领导，支持工业更快更好地发展。
（一）分级负责。自治区管理企业的扭亏脱困由自治区负责，地、市、县管理企业的扭亏脱困由地、市、县负责，集团公司子公司的扭亏脱困由母公司负责，原自治区属企业改制后国有资产全部退出或不占控股地位企业的扭亏脱困由所在地负责，企业是扭亏脱困的主体，要把扭亏脱困的责任和任务落实到企业，制定切实可行的方案，限期扭亏。层层建立目标责任制，一级抓一级，一级向一级负责，狠抓落实。
（二）突出重点。在扭亏增盈上，要重点抓好盈利大户的增盈和亏损大户的减亏扭亏；在缩小亏损面上，要重视抓好大量微亏企业的扭亏脱困。
