福建省人民政府贯彻国务院关于加强城市
供水节水和水污染防治工作的通知
（闽政〔２００１〕文１７３号）
各设区的市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
现将《
国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔２０００〕３６号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，就进一步加强城市水资源的统一规划和管理，促进水资源可持续利用，指导当前和今后一段时期城市供水节水和水污染防治工作，提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。
一、统一规划，优化配置，加强管理，确保城市供水
（一）各地在抓紧编制流域和区域水资源规划时，要优先考虑和安排城市用水。要依据流域和区域水资源规划，在２００２年以前完成城市水资源综合利用规划，作为城市总体规划的组成部分，纳入城市经济和社会发展规划。水资源紧缺的城市，要在综合考虑当地水资源挖潜、大力节水和水污染治理的基础上，依据水资源规划实施跨流域调水。
（二）加强水资源的统一规划、统一调配、统一管理。要科学确定供水水源次序，城市用水要做到先地表水、后地下水，先当地水、后过境水。逐步改过去的一个水系、一个水库、一条河道的单一水源供水为“多库串联，水系联网，地表水与地下水联调，优化配置水资源”的多水源、多渠道供水方式，建立枯水期、连续枯水期和突发性水源事故的应急管理制度，制定供水应急预案，提高城市供水保证率。要严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源，自本通知发布之日起，在城市公共供水管网覆盖范围内，不再批准新建自备水源，对原有的自备水源要提高水资源费征收额度，逐步递减许可取水量直至完全取消。取用城市规划区地下水必须实行可开采量总量控制，并逐步减少地下水的开采量；对取用地下水已接近允许开采量的城市，不得新批取水单位和取水量；对地下水已超采的城市，严禁新建任何取用地下水的设施，并逐步压减取水单位和取水量，积极采取回灌等有效措施，控制地下水位下降；对沿海城市和海岛要防止过量开采地下水造成海水入侵。
二、大力推进节约用水，提高城市用水效率
（一）各地在经济建设和社会发展中要充分考虑水资源的状况。各级人民政府在确定城市规模，调整优化城市产业结构和布局时，应充分考虑当地水资源的承受能力，量水而行。所有城市都要以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。城市节约用水要做到“三同时，四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。
（二）加强工业节水工作，提高工业用水重复利用率。工业节水是城市节水的重要环节，要逐步提高工业用水重复利用率，到２００５年，工业用水重复利用率要力争达到６０％以上。各地要根据水资源条件和行业特点，合理调整产业结构和工业布局，重点抓好火力发电、纺织、石油化工、造纸、冶金等行业的节水工作。水资源紧缺地区要严格限制新上高耗水的工业项目，禁止引进高污染、高耗水的工业项目。对已有的高污染、高耗水的用水大户，要限期完成技术改造。对洗车、洗浴、净水生产等一些特殊行业，要通过合理调整布局，严格计量管理，提高用水效率。建立和实施工业项目用水、节水评估和审核制度江。
