黑龙江省人民政府关于发展乡镇企业若干问题的规定
（１９８４年１２月７日 黑政发〔１９８４〕１２７号）
为认真贯彻执行中共中央、国务院中发〔１９８４〕４号文件和省委关于“两改两开、富国富民”的战略方针，开创乡镇企业新局面，特作如下规定。
一、乡镇企业（即乡〔镇〕村举办的企业，部分社员联营的合作企业，其它形式的合作工业和个体企业），是多种经营的重要组成部分，是农业生产的重要支柱，是广大农民共同富裕的重要途径，是国家财政收入新的重要来源，也是安置农村富余劳动力和乡镇待业青年的主要渠道。
发展乡镇企业必须坚持自力更生，勤俭办企业的方针；坚持从实际出发，因地制宜，充分利用当地优势的原则；坚持为工农业生产服务、为城乡人民生活服务、为出口服务、为活跃城乡市场服务的方向。
目前，我省乡镇企业还是国民经济中的薄弱环节。我们必须把它作为今后农村经济发展的重点，争取五年左右翻一番。各地应从本地的实际情况出发，制订发展规划。
二、加强计划指导，搞好市场调节。各级计委和有关部门在制订年度计划和长远规划时，要把乡镇企业的总产值、总收入、分级管理的产品纳入计划。
凡纳入计划的产品所需要的统配、部管物资和其他物资，由各级计委和物资部门统一平衡分配。产品由商业、供销、外贸、物资等部门按计划或合同组织收购，或由企业自销。产品运输由运输部门列入计划，组织承运。
乡镇企业的生产和经营主要靠市场调节。各有关部门要放宽政策，允许和支持乡镇企业通过市场调节，多渠道的进行购销活动。
三、有关税收政策（不包括县属镇和乡镇中的个体企业）。乡镇企业生产的直接为农业生产和农业“两户”服务的化肥、农药、兽药、电力、农机具修造（包括零配件、铁木农具、车马挽具）的销售收入，经营为本乡（镇）、村农民生活服务的豆腐坊、粉坊、酱醋坊、粮油加工收入以及理发、缝纫的业务收入，乡镇企业非专业装卸运输（包括运输自己生产的产品、原材料）收入，以及受供销社委托的代购代销和代办邮电业务所取得的手续费收入，均免征产品税或增值税、营业税和所得税；生产的水泥、白灰、元木、砖、瓦、砂、石产品，用于本乡镇举办的公共事业的销售收入，免征产品税；乡镇举办的排灌、拖拉机站的机耕和机械业务收入，卫生院（所）经营收入以及农、林、牧、水产品交售给国营、集体收购单位或分给社员自用的销售收入，均免征产品税或营业税；以饲料粮酿的酒，可比照议价粮酿酒的规定，减百分之三十税率征收产品税；新办的乡镇企业从投产月份起，可给予免征工商所得税二年的照顾；新办的饲料加工业，免征所得税三年；生产、销售饲料的收入免征产品税；企业试制的新产品经省科委审定，可免征工商税一至二年；乡镇企业安置聋哑残人员占企业生产人员百分之十以上的减半征收工商所得税，占企业生产人员百分之三十五以上的免征工商所得税；边境地区、少数民族自治县和革命老根据地的乡镇企业，当年利润不足三千元的，免征所得税。三千元以上三万元以下的减半征收所得税。
对边境地区的集体企业，由于客观原因造成企业亏损，经当地税务机关核实批准后，可由下一年度实现利润中抵补，但连续抵补期不得超过三年。
