上级部门要为加快推行厂长（经理）负责制创造条件。对厂长的审批任命要快。对厂长“组阁”不要定框框。对机构设置不得强调上下对口。
二、实行目标税利（上交）奖励办法。企业在实行第二步利改税的基础上，可根据企业潜力大小，由财政部门会同主管部门和企业共同商定高于国家上交税利计划的奋斗目标。超过目标的部分，按不同比例给企业以奖励。奖励资金由同级财政拨付。企业所得的这部分奖励资金，应主要用于生产发展和职工集体福利事业。
三、扩大企业生产计划的自主权。属于指令性计划的产品要给企业留有百分之五至十五的余地，使企业有产可超。指令性计划一经下达，任何部门不能层层加码。下达给企业的指令性计划，要做到产品的调拨量与主要原材料、能源、运输之间的综合平衡；如主要原材料和能源在计划分配上不能保证或市场需求发生重大变化，企业有权提出修改计划，并在报告后一个月内得不到答复时，按指导性计划执行。指令性计划所需的能源和主要原材料，由物资部门戴帽下达，任何部门不得克扣。对那些没有必要物资条件保证的计划任务，由企业自行议价购进主要原材料和燃料的，经物价部门批准，产品可适当加价。企业在完成国家指令性计划的基础上，可以按照市场需要，超产或转产其他产品。企业必须确保指令性计划，严肃履行经济合同。执行指令性计划造成产品积压由下达计划部门负责。
四、鼓励企业实行一业为主多种经营。企业可以根据市场需要和发挥优势、广开财源的原则，在搞好主产品的情况下实行多种经营，发展第三产业。企业利用富余人员新办第三产业，可比照对新办集体企业的政策，按不同行业分别给以三年内的减免税照顾。对以劳务、服务为主的，其价格和收费，除物价部门有规定者外，要逐步放开，实行市场调节。企业的车队、招待所、俱乐部、食堂、医院、浴池、幼儿园等，都可以向社会开放，独立核算，自负盈亏，银行予以立户，工商管理部门予以登记。企业在保证完成正常生产、维修等任务的前提下，可以组织富余劳动力，承包企业内部工程或劳务项目，承包费用在承包项目的资金中列支。企业对承包者可以制定适当的工资分配和奖励办法。经有关部门确认有设计、施工能力的企业，允许对外投标承包，在分配、税收方面与其他设计、施工单位一视同仁。
五、推进技术进步，增强企业自我改造和自我发展的能力。企业有权根据行业的发展规划，确定自己的产品发展方向，制订技术进步规划。各地市、各部门要充分尊重和支持企业的技术进步自主权。
