第十条 省政府制定规章五年规划和年度计划，由省政府法制局负责组织实施和监督执行。在执行过程中，可以根据形势发展的需要，对规划和计划作适当的调整。
有关部门需要增加或者撤销已列入计划的规章项目，应提出书面报告，说明理由，由省政府法制局审查同意，报请省政府主管领导批准后，作适当调整。
第三章 起草
第十一条 省政府各部门应根据五年规划和年度计划的要求，精心组织起草工作，按时完成起草任务。起草部门的领导应亲自负责，并吸收熟悉业务、具有一定法律知识和相应文字水平的人员，组成起草小组负责规章起草工作。
起草的规章内容涉及几个部门的，由省政府指定一个部门负责牵头，组成有关部门参加的联合小组进行起草工作。
第十二条 起草规章，一般应包括制定目的、依据、适用范围、主管部门；权利义务、行为规划；违反规章的责任；解释机关、施行日期等基本内容。
第十三条 起草规章，应注意搜集有关资料，认真调查研究，并先在本部门、本系统内进行可行性论证。规章内容涉及其他部门的，应主动征求有关部门意见，通过协商力求取得一致意见。不能取得一致意见的，应在上报规章时加以说明。
第十四条 起草规章，应与我省已颁布的有关规章相衔接。对某一事项，如果作出与省已颁布的规章不相一致的规定时，应在上报规章时说明情况和理由。
第十五条 规章草案完稿后，应撰写起草说明。说明的内容一般包括：起草规章的目的、依据，起草过程，协调情况，主要条款的解释等。
第十六条 起草部门向省政府报送规章草案，应经主要负责人签署以部门正式文件报送；几个部门联合起草的，应经有关部门主要负责人会签，然后由牵头起草部门报送。
规章草案报送前，应由部门主要负责人，将规章主要内容向省长或主管副省长报告并征得同意。
第十七条 起草部门向省政府报送规章草案及其说明一式十份，同时附送规章依据的法律、法规、政策及有关文件的复制件三份。
