积极提倡和稳步推行多种形式的农村医疗保健制度。各地要在总结经验的基础上，按照自愿、受益、适度和资金定向使用的原则，在具备条件的地方先行试点，总结经验，逐步推行。试点单位所需资金，主要由集体经济和农民个人投入解决，有条件的地方可在村公益金内安排一部分。
三、采取多种渠道增加农村卫生投入，发展农村卫生事业
卫生事业是公益性福利事业。要本着“依靠人民办卫生，办好卫生为人民”的原则，在国家逐步增加投入的同时，提倡和鼓励各部门、社会团体、集体经济组织和个人筹资、捐资发展农村卫生事业。各级政府要根据当地财政收入增长情况，逐年增加农村卫生经费投入。省政府在“八五”期间每年安排乡（镇）卫生事业建设专项资金，主要用于农村中心卫生院的设备补充更新和医疗用房扩建。各地、市、县、乡政府也要安排一定数额的专项资金，用于乡（镇）卫生院的配套建设。要提高对农村乡（镇）卫生院经费补助标准，编制内人员经费的差补额度达到８０％的地方还要逐年增加，没有达到的要尽快达到８０％以上。对从事预防保健工作人员的经费实行全额预算管理；对预防保健机构开展预防保健、卫生监督监测工作的有偿服务收入，全部留给单位，用于发展卫生事业，财政部门对其不减少正常拨款。要免除对医疗卫生事业单位的各种摊派。
继续按照国家有关规定、理顺价格体系，逐步调整偏低的医疗卫生收费标准，提高医疗卫生事业单位的自我补偿能力。
四。采取切实有效措施，稳定和提高农村卫生技术队伍
各级政府要从政治上、工作上、生活上关心农村卫生技术人员，帮助他们解决实际困难，使其安心在农村工作，对长期坚持在农村工作，并做出显著成绩的卫生技术人员，要及时给予表彰和奖励。
（一）提高农村卫生技术人员的工资待遇。对分配到农村乡（镇）卫生院的高、中等医学院校毕业生，可直接执行定级工资；一年见习期满后，在定级工资基础上向上浮动一级工资；连续工作满八年，经考核胜任本职工作的，可转为固定工资。黑政发〔１９８４〕４６号文件下发时，已经在农村乡（镇）卫生院工作的卫生技术人员，具有中专以上学历和初级以上专业技术职务的人员，可在现工资基础上向上浮动一级工资；连续工作满八年的，经批准可将浮动工资转为固定工资，并在固定后的工资基础上再向上浮动一级工资。对取得初级以上专业技术职务的，在乡（镇）卫生院连续工作满三十年的卫生技术人员，退休后发给全薪。从城市自愿到农村乡（镇）卫生院工作的卫生技术人员，自报到之日起其工资向上浮动一级，连续工作满八年后浮动工资转为固定工资，继续留在农村工作的可再向上浮动一级工资。
采取切实措施，合理解决乡村医生的报酬，使其工资收入一般不低于当地村干部的水平。对乡村医生为开展预防保健工作而造成的误工，可以从公益金中给予一定的补贴。
