黑龙江省委、省人民政府关于加强信访工作的决定
（１９９１年５月２９日 黑发〔１９９１〕７号）
为了更好地落实党的十三届六中全会《决定》和七中全会精神，深入贯彻《
黑龙江省人民群众来信来访工作的规定》，进一步加强信访工作，充分发挥信访工作密切党同人民群众血肉联系的作用，发扬党的群众路线的优良传统，严肃信访工作纪律，强化信访工作秩序，使信访工作为稳定政治、稳定社会，实现国民经济持续、稳定、协调发展服务，特作如下决定。
一、信访工作是各级党政机关、社会团体和企事业单位的一项长期的重要的政治工作和群众工作。它的基本任务：一是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法令、法规，维护群众合法权益，满足群众的正当要求，保持党和政府与人民群众的经常、密切的血肉联系；二是掌握社情民意，了解人民群众的意愿、要求、呼声和建议，为党和政府制定政策和改进工作提供决策依据；三是接受人民群众对国家机关和工作人员的监督，促进党风好转，加强廉政建设；四是关心群众疾苦，为人民谋利益，解决人民群众生产、生产中的实际问题；五是通过处理信访问题，协调、缓冲、化解各种社会矛盾，稳定政治、稳定经济、稳定社会。
二、坚持“分级负责，归口办理”的原则，按“谁主管谁负责，谁的事谁去办”的要求，认真负责地处理信访问题。属于哪级哪个部门的问题，就由哪级哪个部门认真负责地处理好，不许互相推诿拖着不办，不了了之。对于涉及几个部门的事，要由主管部门牵头，有关部门密切配合，协同动作，联合办案。对于举报省地县乡管干部的问题，分别由各级纪检、监察机关处理。对于跨地区、跨行业、跨部门的问题，要由上级主管部门处理。上级主管部门必须按业务隶属关系、工作职权和受案范围交办案件，承办单位要认真负责地办好，并在三个月内上报结果。为推进信访工作，要在全省普遍实行目标管理，坚持半年初评，年终总评，分布结果，通报全省。
处理信访问题的原则：（１）坚持实事求是，从大局着想，从实际出发，立足为群众解决实际问题；（２）坚持调查研究，核准问题，搞清情节和性质，分清是非和责任；（３）坚持以事实为依据，以政策法律为准绳，正确处理问题；（４）坚持正面教育，耐心疏导，确保信访问题得到及时有效的解决；（５）坚持做到信访问题事事有答复，件件有结果，案案有报告。
三、要把接待处理人民群众来信来访，做为各级领导干部的一项重要职责。各级领导干部接待处理人民群众来信来访的具体职责是：
