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中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于赋予黑河、绥芬河边境开放城市的若干管理权限和优惠政策

  34、绥芬河市可代省外办办理由我方招待的俄方客户的免汇手续。
  35、两市与俄罗斯对应城市一日游过境团组和人员的审批权,下放给两市。
  36、居住在两市的外国人以及华侨、港澳台胞,由两市依据国家有关规定办理其居住证、临时居留证和暂住证。
  七、劳动人事方面
  37、两市在省规定的编制定员内,有权进行机构改革试验。
  38、两市可自行组织录用干部考试和办理录用手续。
  39、两市可在年度毕业生分配计划制定前,到有关院校选聘毕业生,直接纳入全省分配计划;生源系省内大中城市的毕业生自愿到两市工作的,户口可留在生源地;国家计划内招收的自费毕业生,教育系统以外的自费留学生,两市可跨地区录用,并自行审批,报省人事部门办理手续。
  40、受聘到两市工作的外地专业技术人员具备条件的,可由省下达专项指标评审技术职称。省内大中城市的各类管理人员和专业技术人员应聘到两市工作的,户口、粮食关系可以不动。
  41、两市的自然减员指标可自行安排使用。
  42、两市在对外开放中有突出贡献的人员,其本人或配偶、子女属农业人口的优先解决“农转非”落户指标。
  八、工商、物价方面
  43、赋予两市对省级公司在本地设立的分支机构登记注册权;全国性公司在两市设立分支机构,凭国家工商局核准文件,可直接在两市登记注册,报省工商局备案,两市可直接向国家工商局核转注册商标。
  44、在两市新建企业集团,经省政府批准后,可直接在两市登记注册,报省工商局备案。
  45、两市可直接审批没收非法获利二十万元以下,并处罚款五万元以下、单处罚款十万元以下的投机违法案件。
  46、赋予两市进出口企业和边境贸易企业内贸经营权。
  47、在省管涉外价格权限范围内,除涉外旅游价格、对外运输价格和边境贸易进口化肥省里分成部分价格外,其他涉外价格管理权下放给两市。
  九、城建、土地管理方面
  48、赋予两市对三级以下(含三级)市政施工企业和五级村镇建设开发企业审批权,报省建委备案;三级以下(含三级)建筑施工企业审批权;中小型项目工程的施工许可证审批权。
  49、从一九九三年起,每年从省城建预算内资金中给予两市定额补助(黑河市五十万元,绥芬河市三十五万元),用于两市市政公用设施建设,一定五年不变。
  50、从一九九二年起,对两市的房地产开发企业上级管理费和勘察设计基金上缴省里部分免收三年。


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