五、扩大养老保险覆盖面，完善待业保险制度，为企业转换机制提供社会保障。要保证全民企业职工退休费用省级统筹正常运行，积极开展集体企业养老保险工作，尽快在我省建立起覆盖全民企业、集体企业、私营企业、“三资”企业等多种所有制企业的全方位、一体化的养老保险体系。适应企业内部分配制度改革需要，研究改革离退休费计发办法。有条件的地方推行退休费用社会发放办法。扩大待业保险范围。完善全民企业待业保险办法，全民企业全部职工都可以实行待业保险。依法宣布破产企业的职工，濒临破产企业法定整顿其间被精简的职工，经批准关停企业被精简的职工，终止、解除劳动合同的职工（包括实行全员劳动合同管理终止、解除劳动合同的职工），依法被辞退的职工都可以享受待业保险。加快集体企业待业保险制度改革的步伐，在全省范围内尽快实行市县统筹的集体企业待业保险制度。
六、发挥劳务市场调节劳动力的作用，适应企业转换机制和把企业推向市场的需要。进一步完善劳务市场服务体系，扩展职能，强化手段，积极为国营企业、集体企业、“三资”企业、股份制企业、乡镇企业、私营企业和个体用工服务。形成多层次、覆盖全社会的职业介绍服务网络，促进劳动力在不同区域、不同行业、不同企业间合理流动。积极扩大对外劳务输出。普遍推行招工、保险、合同鉴证等“一条龙”服务的作法，简化用工手续，方便企业和求职人员。推广厂内劳务市场办法。加快就业训练、转业训练基地建设，发挥劳务市场吞吐调节社会劳动力的重要作用，为企业下岗职工、关停并转和破产企业待业职工的管理、培训和再就业服务。
七、实行新企业新机制，特事特办。按照把企业逐步推向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立的商品生产者和经营者的改革目标，对新办企业的劳动工资管理均按照《吉林省人民政府关于在全省部分企业进行放开经营转换机制试点的通知》（吉政发〔１９９１〕６３号）有关规定执行，实行新的用工、工资制度。对现有国营企业改建、扩建新增部分，可以按放开经营、转换机制的管理办法，实行“一厂两制”。积极研究股份制企业、外商投资企业劳动、工资有关政策规定。珲春开放区、长春高新技术产业开发区劳动、工资工作可以特事特办。对于有利于我省经济发展，企业急需解决的问题，可以一事一议。
八、认真贯彻落实《企业法》。各地要对照《企业法》检查有关劳动工作内容的贯彻落实情况，对于不符合《企业法》规定的问题，要认真加以研究解决。把《企业法》赋予企业的用工、分配等自主权真正落到实处。坚决取消不必要的检查、评比等活动，加强对企业奖励工资的管理，努力减轻企业负担，积极为企业服务。
