吉林市住房制度改革实施方案
（１９９３年８月２８日 吉林市人民政府令第五十三号）
序言
我市国民经济社会发展十年规划及“八五”计划确定：到“八五”期末，市区住房达到人均居住面积６．６６平方米，住房成套率达５０％以上；人均居住面积３．５平方米以下的困难户基本得到解决。到本世纪末，市区的住房达到人均居住面积８平方米以上，住房成套率达７０％以上；人均居住面积４平方米以下的居住困难户的住房基本得到解决；绝大部分危房、简屋得到改造。为了实现这一目标，遵照国务院的统一部署和吉林省住房制度改革总体方案的要求，市政府决定有计划、分步推进我市住房制度改革，改革现行住房制度，促进住房商品化进程，调动各方面积极性，加快城镇住房建设。通过改革，逐步建立起国家、单位、个人共同负担解决住房问题的机制。把住房的生产、交换、分配、消费纳入社会主义市场经济轨道，实现住房资金投入产出的良性循环，使住房建设保持合理的速度与规模，不断改善市民住房条件。
一、改革的基本原则
坚持国家、集体、个人共同负担的原则，在保持现有建房资金渠道的前提下，增加个人在建房投资中的比重；
坚持租、售、建并举的原则，形成提高租金、促进售房、回收资金、推动建房的良性循环；
坚持机制转换的原则，建立住房基金；
充分考虑各方面的经济承受能力，统筹规划，分步实施，积极稳妥地推进改革。
二、改革的基本内容
（一）分步提租、适当补贴
１、自本方案实施之日起，市区内直管和自管公房一律执行统一租金标准。
公有住房以“使用面积”计租，租金提高后，市区各类公有住房每平方米月租金平均为四角左右（只相当于管理费和部分维修费）。
今后，将根据经济发展和职工收入的增加，逐步提租。“八五”期末，租金标准力争达到三项因素（管理费、维修费、折旧费）计租；本世纪末，实现成本计租（含管理费、维修费、折旧费、投资利息和房产税）。
２、租金提高后适当发给职工住房补贴。凡租住本市直管和自管公房的职工（包括离退休职工）由所在单位根据其月计算住房补贴工资的２．５％一次核定，按月发给补贴。发放补贴后，以前的各种住房减租待遇和住房补贴办法一律废止。
３、住房补贴资金主要来源于原来用于住房资金的转换。
