吉林省人民政府关于对铁路无人看守道口实行全面监护的通知
（１９９３年６月１８日 吉政发〔１９９３〕２１号）
各市、州、县人民政府，白城地区行署，省政府各委办厅局、各直属机构：
近几年来，我省无人看守道口安全管理工作，在各级政府的领导下有了明显加强。但由于全省２２４３处无人看守道口多数还没有实行监护，道口交通肇事仍频频发生。１９９０年以来，无人看守道口交通肇发生６３２起，死亡１４０人，伤２５８人，撞坏各种机动车辆９６３台，造成直接经济损失１８９６万元。为保证铁路安全行车，杜绝道口事故，保障人民生命和财产的安全，现就有关问题通知如下：
一、对机动车流量大的干线铁路、公路平面交叉道口应逐步改建立交桥。各市、地、州要在调查研究的基础上将改建立交桥的计划，报省道口办，以便纳入铁路和公路建设、改造规划，逐年分步实施。根据国家七部委《关于公布〈铁路道口管理暂行规定〉的通知》（经交〔１９８６〕１６１号）和《吉林省人民政府关于发布〈吉林省铁路道口安全管理办法〉的通知》精神，本着“谁受益、谁负责、谁监护”的原则，对铁路无人看守道口组织群众进行监护。首先把哈大、长图、平齐铁路干线较繁忙的道口昼夜监护起来，其他道口视情况实行定时监护。为解决监护经费问题，省政府决定对省内机动车辆（含参加营运拖拉机），征收铁路无人看守道口安全监护费。收费标准：客车２０座以上每辆年收费２０元、２０座以下每辆年收费１５元，载重货车２吨以上每辆年收费１５元、２吨以下每辆年收费１０元，小汽车每辆年收费１０元，营运拖拉机每台年收费１０元，三轮车、摩托车每辆年收费５元。由交通部门在征收养路费时一并征收，统一上缴市、县（市、区）道口办。过去的有关收费和铁路出资的道口监护费，可按原办法执行，不足部分逐步修改完善。收取的道口安全监护费，必须专款专用，严格管理，用于道口监护和道口设施建设。每年收入、支出，由市、地、州道口办汇总报省道口办审查备案。对于监护的道口要逐步修建简易适用的道口房，增设报警信号，各级保险及铁路部门要给予资助。
二、道口安全监护人员由市、县（市、区）道口办负责选聘和管理，并签订安全责任协议，明确职责及作业纪律，对不坚守岗位、因离岗发生交通事故的，按吉政发〔１９８８〕３２号文件第十条处理。对不听监护人员指挥，抢越道口造成事故的，由肇事者负责。监护人员上岗前，铁路工务部门负责业务培训，经考试合格后，由市、县（市、区）道口办发放无人看守道口监护证，各级道口办和铁路公安部门负责道口安全监护的日常检查指导工作。
