吉林市人民政府关于加快发展城镇集体经济若干问题的规定
（１９８６年１０月３０日 吉市政发〔１９８６〕８０号）
集体所有制经济是我国的基本经济形式之一，是社会主义公有制经济的一个重要组成部分，在国民经济中占有重要地位。大力发展城镇集体经济，对实现“七五”计划和国民经济翻番的目标，具有十分重大的意义。为了加快我市城镇集体经济的发展，现对有关问题做如下规定：
一、税收
１、凡新办城镇集体企业当年安置待业青年占职工总数百分之六十以上的，免征所得税一到三年。其中生产烟、酒、糖等二十种产品的工业企业和商业免征一年；从事旅店、饮食、修理、修配、加工、浴池、理发、缝纫等服务性业务，以及从事装卸、运输、建筑安装、修缮等业务的免征营业税二年。
原有集体企业新安置待业青年占职工总数百分之十以上的，可按比列减征所得税。
２、年利润三千元以下微利的城镇集体企业，纳税有困难的，经税务部门批准，给予减免税照顾。
３、利用“三废”做主要生产原料的城镇集体工业企业，按规定纳税确有困难的，可以申请减免税。
利用本企业“三废”为主要原料生产的产品，按税收管理体制报批后，可享受定期减征或免征产品税的照顾。
利用主办厂“三废”做主要生产原料的集体企业，缴纳产品税有困难的，可以申报减免产品税。
对利用废渣生产稻草板、石膏板、稻草板用护面纸、石棉制品、钢龙骨、框架转板混凝土预制构件等六种新型建材产品的集体企业，从投产之日起，免征产品税一年，五年内给予减免所得税的照顾。
对集体工业企业用煤矸石、石煤、粉煤灰（炉渣）生产的建材产品，掺兑废渣的比例占百分之五十以上的（含百分之五十），可给予免征产品税五年的照顾。
利用外省、市厂矿“三废”做主要生产原料的城镇集体企业，税务部门可视利润情况，给予定期减税或免税照顾。
４、对市重点企业和重点产品，在完成应缴纳税金的前提下，允许从当年销售收入中提取百分之零点五到百分之一，做为企业新产品开发基金。
５、为使亏损企业休养生息，对连续亏损两年以上，当年实现扭亏为盈的集体工业企业，经县级以上税务部门审查批准，可给予减征或免征所得税一年的照顾。
６、为安置符合国家残废标准规定的“四残”青年而新办的集体企业，“四残”职工达到免税规定比例的，经税务部门批准后，可比照民政企业给予免税照顾。对安置“四残”青年占职工总数百分之十以上，但未达到免税规定比例的，给予减半征收所得税的照顾。
７、城镇集体工业企业可以实行主要原材料、燃料节约奖。奖金从节约价值中提取，在成本中单项列支，不计征奖金税。但必须是生产任务饱和、产品质量合格、销路好，单项成本、原料等各项消耗指标记录完整，管理制度比较完善的，由企业提出奖励实施方案，报经企业主管部门和当地税务部门批准后执行。
