第九条 县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）下设乡（镇）企业办公室（委员会）受县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）和乡（镇）政府的双重领导。乡（镇）企业办公室（委员会）工作人员，由乡（镇）政府和县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）共同考核，聘为集体所有制干部。其任免使用要征得县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）的同意。乡（镇）企业办公室（委员会）的人员工资、福利和经费开支标准由各县（市）、区乡镇企业管理局（委员会）确定，并从企业上缴的管理费中由县（市），区乡镇企业管理局（委员会）统一调剂解决经费来源。
第十条 有条件的乡镇企业要在自愿的基础上，逐步试行社会劳动保险基金制度，以解决职工老有所养的问题。被评为县以上劳动模范、企业家、年盈利１０万元以上的企业厂长（经理）和有中级以上职称的专业技术人员以及在企业中３次以上被评为先进工作者的骨干人员中优先试行劳动保险。晋升为市二级以上企业的职工，可根据企业经营状况，按不同的比例参加社会劳动保险。保险基金可由企业按参保人员的工资总额５－１０％提取，允许进入成本。
第十一条 各有关部门要对原有的收费项目进行全面清理。凡要到乡镇企业收取各项费用的单位，要把收费依据、范围、标准上报市政府；经市政府审核后，制定下发收费名录。凡未列入收费名录的，不准到企业收取各种费用。确有需要增加的收费项目，有关部门必须提出报告，先同物价局、财政局和乡镇企业管理局会签，上报市政府批准。各项收费标准均按最低限执行。对前三年平均人收入４００元以下的贫困乡（镇）、村及少数民族聚居的乡（镇）、村所办的集体企业免收各项费用三年。
第十二条 各单位、各部门都不许以任何借口、任何形式向乡镇企业乱摊派、乱罚款。必要的摊派，必须征得上一级政府的同意；各种罚没款。必须使用财政部门统一收据。凡不符合上述规定的，企业有权拒绝支付。
第十三条 各级计划、物资部门，要根据国家关于逐步把乡镇企业纳入计划的精神，把乡镇企业生产的名、优、特、新及出口创汇产品优先列入计划。凡列入计划的产品和技措维修所需的原辅材料，都要纳入物资供应计划，并按计划分配比例将指标砍块给乡镇企业主管部门拨给企业使用。
第十四条 对在资金、能源、原材料等方面遇到暂时困难而停产或半停产的乡（镇）村集体企业，只要符合国家产业政策，产品有销路、管理基础较好的，各级政府和有关部门要积极扶持，使其尽快恢复和发展生产。银行要适当拨给启动资金，发放专项贷款，并实行基准贷款利率。对归还到期贷款有困难的，可以适当延期；对企业为启动生产而自筹的资金和销售产品收款，要首先保证企业生产流动资金和职工工资。停产企业恢复生产后纳税确有困难的，税务部门要给予减免产品税或增值税照顾。各级财政和企业主管部门在分配国债任务时要给予减免照顾。
