面发展，片面追求眼前“政绩”的短期行为，把发展乡镇企业一届接一届地连续抓下去。要克服等、靠、要思想和怕担风险的畏难情绪，正确汲取过去发展乡镇企业的经验教训，消除抓粮食保险，抓乡镇企业危险的错误思想，不要因为过去一部分乡镇企业没办好，甚至背了包袱而采取消极态度。要增强信心，振奋精神，放胆去干。全省上下要极统一思想，积极努力，各方配合，把乡镇企业推向新的发展阶段。
二、确立新的发展思路，攀登更高的台阶
我省乡镇企业还没有完全摆脱因陋就简、“三就四为”、“拾遗补缺”、地产地销的老路，这是发展慢的重要因素。要使乡镇企业大发展，必须跳出旧思路，坚持走高起点，面向国内外两个市场，依托先进科学技术，拓宽人才来源，开发有竞争力的产品，全面发展与重点扶持相结合的路子。
在发展形式上，坚持“多轮驱动，多轨运行”，继续坚持以社会主义集体所有制为主体的多种经济成分并存的所有制结构，实行集体、个体、私营、联营合作、“三资”等多种经济成分，多种发展形式一齐上。
在企业布局上，充分发挥中心城市的辐射作用，围绕“三环两线”（环大中城市、环大企业、环集镇，沿铁路线、沿公路线），有计划地建设各具特色的工业小区，实行梯次推进，分层次发展。
在产业方向上，按照产业政策，坚持因地制宜发展。环城环大企业的乡村，重点发展以汽车、化工等国营大中型企业为依托的加工配套型企业；其他乡村，重点发展以农副产品加工为主导的资源优势型、以矿产建材为主体的基础产业、以劳动密集为主的出口创汇企业；地处偏远的乡村，要突出发展“绿色企业”；大力发展第三产业。
坚持发展与提高并重，内涵发展与外延发展并重，改造、提高老企业与发展新企业相结合，不断优化产业、产品、技术和组织结构，不搞低水平重复建设。
当前，要集中力量抓好五个方面的工作，努力开创新的局面。
上一批项目。今年，全省乡镇企业至少要有８００个项目投产。要加快３２０个在建项目的建设速度，力争年末投产；突出抓好３００个技改项目的建设，保证按期投产；千方百计抓好几年未能投产、达产的１３０个项目，力争年底有６０％的项目投产、达产；要突出抓好出口创汇项目和“三资”项目。
必须按照商品经济规律办事，以市场为导向，搞好市场调查和预测，搞好经济、技术论证，选择有需求、有竞争力、上得快、效益好的项目，发展一批物美价廉、适销对路的新产品。防止盲目上马造成损失。
建设一批工业小区。全省到“八五”末期要建设１００个左右乡镇工业小区，今年要有３０个初具规模。乡镇工业小区建设要同小城镇建设统一规划，搞好基础设施，创造良好的投资环境。采取灵活政策，多方吸引能人到小区经商办企业，多渠道吸引资金投入小区开发建设。要简化工商管理、土地征用审批手续；允许小区内土地出租、有偿转让，允许搞房地产开发；可以解决投资者的户口及其家属农转非、子女上学等问题；对集体、个体、私营企业一视同仁。
