５．各级残联要积极参与社区建设，积极主动地与民政等有关部门密切配合，加强对社区残疾人协会的指导，认真组织实施各项具体措施。抓好试点工作，及时总结推广经验，使社区残疾人工作落到实处。
（十一）加强法制建设，维护残疾人合法权益
进一步完善残疾人事业法规、规章体系；加大执法检查力度；广泛开展残疾人法律服务和法律援助；深入进行法制宣传。
１．依据国家有关残疾人事业的法律、法规制定我省的实施办法；修订《海南省安排残疾人就业规定》；制定《海南省扶助残疾人优惠规定》；市县和乡镇普遍制定和完善扶助残疾人的政策规定，８０％的村（居）委会制订扶助残疾人的村规民约。其他相关法规、规章的制定、修订，要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中；在推行农村费改税中，要按国家有关规定要求，对贫困残疾人给予减免农业税照顾。
２．加大执法力度，加强执法检查和监督。各级政府和有关部门要加大
残疾人保障法和我省实施办法等相关法律法规的执法力度，依法行政，维护残疾人的合法权益；各级政府要积极配合人大对
残疾人保障法和我省实施办法执行情况定期进行执法检查；各级政府残疾人工作协调委员会要组织有关职能部门进行专项检查；市县、乡镇政府要定期对扶助残疾人规定的执行情况进行自查，确保贯彻落实。
３．省、市和有条件的县普遍设立残疾人法律援助机构；各类法律服务机构和各级法律援助中心为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助；政府应安排适当的资金用于法律援助，鼓励社会各界自愿捐助资金用于法律援助。在基层法院、基层法律服务和法律援助机构、企事业单位、社区设立维护残疾人合法权益的示范岗，做好残疾人权益维护工作。
４．深入开展法制宣传教育，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。
（十二）加强残疾人组织建设，履行“代表、服务、管理”职能
以基层为重点，进一步完善残疾人组织体系，提高干部队伍素质，增强为残疾人服务的能力；活跃专门协会工作，密切联系广大残疾人；团结、教育残疾人，激励残疾人奋发进取精神，增强其参与社会生活的能力。
１．做好各级残联机构改革工作，巩固、完善组织体系，提高工作效率；县级和乡镇、街道残联按照国务院《
关于加强基层残联建设的决定》的要求，健全机构，完善机制，提高效能。
２．加强对残联领导干部的管理，做好残联领导干部的培养、教育和选拨工作，把各级残联领导班子建设成“为公、勤政、团结、廉洁”的领导集体；重视残疾人干部的培养力度，加速选拔优秀残疾人进入领导班子。切实加强残联干部的培训工作，五年内使所有的干部得到较为系统的培训，造就一支热爱残疾人事业、全心全意为残疾人服务的队伍。
３．省残联要充分发挥评议委员会的监督咨询作用。
４．加快建立专门协会组织，海口、三亚两市残联要建立专门协会，其它市、县残联从实际出发逐步建立协会组织，密切联系残疾人，反映他们的需求，积极组织各种活动，活跃残疾人生活。各级政府要对专门协会工作予以关心支持和必要经费、场所保障。
