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海南省人民政府关于印发海南省妇女发展规划和海南省儿童发展规划的通知

  --引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移。有组织地开展劳务输出,为农村妇女在非农产业就业创造更多的机会。
  --进一步完善社会保障体系,按照国家规定做好社会保障工作,妇女享有与男子平等参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的权利。
  --普遍建立城镇职工生育保险制度,完善相关配套措施,切实保障女职工生育期间的基本生活和医疗保健需求。
  --为妇女劳动就业提供信息、服务和培训。加强公共职业介绍机构对妇女的职业指导、职业介绍等就业服务。开展有针对性的就业培训,提高妇女的就业能力。
  --为残疾妇女提供就业服务和职业技能培训,提高残疾妇女的就业比例。
  --积极组织农村妇女开展各种劳动技能培训,不断提高妇女的科学技术水平,帮助农村妇女从传统的生产方式向现代农业转变。
  二、妇女参与决策和管理
  (一)主要目标。
  1.提高妇女参与国家和社会事务的管理和决策水平。
  (1)县(市、区)党委、政府班子要各配1名以上女干部;全省每个市、县都要配有2名以上女乡镇党委书记或女乡镇长。在省、市、县(区)党委部门和政府部门中,要有一半以上部门的领导班子配备女干部。正职或重要岗位女性数量要有较大的增加。
  (2)至2003年,全省厅级女干部占同级干部总数的比例要达到10-12%,处级女干部占同级干部总数的比例要达到18%;至2010年,全省厅级女干部比例要达到15%以上,处级女干部比例要达到20%以上。要重视培养选拔各方面的妇女人才,如教育、卫生、宣传、科技、企业管理、艺术、金融保险等方面的专家以及拔尖的女工人、女农民等。
  (3)村民委员会、居民委员会成员中女性要占一定比例。
  2.加大后备干部队伍中女干部的选拔力度。2010年,省、地级市、县(市、区)党政领导班子后备干部队伍的女干部,应分别不少于10%、15%和20%,以保证选拔时有足够的人选。
  3.发展女党员的比例要进一步提高。年发展党员总数中女党员的比例要达到25-30%。
  4.进一步加强少数民族妇女干部的培养选拔工作,保证少数民族妇女干部按有关规定参政议政。
  5.女性较集中的部门、行业管理层中的女性比例与女职工比例相适应。
  6.扩大妇女民主参与的渠道,提高妇女民主参与的水平。
  (二)策略措施。
  妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由是社会文明进步的重要标志。
  --重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。
  --干部的选拔、聘用、晋升及公务员的录用,要切实贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则,保障女性不受歧视。
  --加强对后备女干部的培养和选拔。后备干部人选中女干部人选应与领导班子建设需要相适应。
  --企业事业单位招聘专业技术和管理人员,不得以性别为由拒绝录用符合条件的女性,在聘用合同中不得含有性别歧视的内容。
  --坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,企业职工代表大会中女代表比例应与女职工比例相适应。
  --在民主选举过程中,鼓励妇女行使选举权和被选举权,积极参与选举,提高妇女民主参与的程度和比例。
  --充分发挥女代表、女委员在参政议政中的作用。
  --加强对女干部的培训教育和轮岗锻炼,全面提高女干部队伍的整体素质和工作能力。
  --大力宣传妇女在两个文明建设与社会发展中的作用和贡献,提高女性人才在社会上的影响力。
  三、妇女与教育
  (一)主要目标。
  1.保障女童接受九年义务教育的权利。至2005年,全省小学适龄女童入学率达到99%左右,初中女童入学率达到95%左右;小学、初中女童年辍学率分别降到1%和3%以下;至2010年,小学、初中女童的年辍学率分别降到0.8%和2%以下。
  2.提高女性在高中和高等院校的入学率。至2005年,全省高中阶段毛入学率达到60%左右,女性达55%左右,全省高等教育毛入学率达到15%左右,女性达到12%左右;至2010年,全省高中阶段毛入学率达到80%左右,女性达75%左右。
  3.提高成人妇女识字率。至2010年,成人妇女识字率提高到85%以上,其中青壮年妇女识字率提高到 95%左右。
  4.提高妇女的终身教育水平。
  5.妇女平均受教育年限不低于全国的平均水平。
  (二)策略措施。
  缩小男女受教育差距、提高妇女的科学文化素质是妇女发展的决定性因素。
  --依法坚持男女受教育的平等权利。
  -加大教育经费的投入,特别是对贫困地区、少数民族地区教育的投入,为贫困地区、少数民族地区妇女受教育创造条件。
  --进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,重点解决贫困地区、少数民族地区女童、残疾女童、流动人口中女童的义务教育问题。


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