陕西省人民政府批转省劳动和社会保障厅关于解决当前
劳动就业服务企业在发展中存在问题的意见的通知
（陕政发〔２００１〕４６号 ２００１年９月５日）
各市、县、区人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将省劳动和社会保障厅《关于解决当前劳动就业服务企业在发展中存在问题的意见》批转给你们，请结合各地、各部门工作实际，认真贯彻执行。
关于解决当前劳动就业服务企业在发展中存在问题的意见
（省劳动和社会保障厅）
省政府：
按照省政府领导同志２００１年４月４日对陕西省兵工局《关于当前劳服企业有关问题的报告》批示精神，我们用了两个多月的时间，深入到西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安市及机械、冶金、纺织、建筑、建材等行业部分劳动就业服务企业和劳动就业服务机构（以下简称劳服企业），就当前劳服企业的发展现状、存在的主要问题，以及如何适应市场经济促进劳服企业发展等问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、劳服企业的发展现状
我省劳服企业是七十年代末、八十年代初创办和逐步发展起来的。２０多年来，在党中央、国务院及省委、省政府的关怀和领导下，在社会各界的关心和支持下，劳服企业坚持以经济效益为中心、以安置就业为己任，坚持经济效益和社会效益并重的发展方向，在国家和地方财政基本没有投资的情况下，依靠国家政策扶持和自身的劳动积累不断发展壮大，使企业得到了长足的发展。现已形成能容纳２０万人就业，年产值、经营总收入达到４８亿元，年实现利税３亿元的规模，成为我省经济发展和劳动就业中不可缺少的一支重要力量，为全省的社会稳定做出了重要贡献。
但是，近几年来随着国企改革和市场经济的不断深入，劳服企业先天不足的弱点和自身存在的问题逐渐暴露出来，使企业越来越不适应市场经济发展的要求，多数企业经营步履维艰，处境困难。全省劳服企业由１９９４年的９６００户减少到２０００年的４６４９户，６年时间减少了４９５１户；劳服企业的从业人数由２０万人减少到１４．４万人，从业人员减少了５．６万人，在从业的１４．４万人中实际还有约５万人在企业内部下岗待业，劳服企业亏损户数不断增加，亏损金额呈逐年上升趋势，劳服企业目前发展现状令人担忧，前景不容乐观。
二、当前亟待解决的问题与建议
