(四)建立公平竞争机制和社会保障体系,使市场环境更加有序。
1.打破地区封锁和部门、行业垄断,消除地方保护主义。查处行政机关、事业单位,尤其是垄断性行业和公用企业以价格或收费形式限制、妨碍公平竞争,阻碍外地产品或工程建设单位进入本地市场的行为。坚决予以纠正通过行政干预或巧立名目,直接或变相歧视外来投资企业的行为。
2.坚决打击制假售假、欺行霸市、经济诈骗等扰乱社会主义市场经济秩序的行为。对偷税漏税、违规制作并发布虚假广告、非法促销、价格欺诈等不正当竞争行为予以整治。
3.规范中介机构行为,实行中介机构市场准入制度。整顿经济鉴证服务市场,行政机关必须与所办中介机构脱钩。严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为,对有严重违法违规行为的中介机构及人员实行行业禁入制度。
以上工作由省整顿和规范市场经济秩序领导小组组织实施。
(五)彻底治理“三乱”,最大限度地放开经营范围,使投资者的经营环境更加宽松。
1.制止“三乱”,切实为外来投资企业“减负”。由省物价局、财政厅牵头,会同省监察厅、纠风办等部门,清理现行行政事业性收费项目,健全落实《收费许可证》制度,公开收费标准及政策依据,杜绝“三乱”行为。推行行政事业性收费“项目上网公示”制度,贯彻落实《贵州省行政事业性收费收支两条线管理规定》。
2.由省政府体改办牵头,省计委、经贸委、财政厅、贸易合作厅、科技厅、工商局、招商引资局、人行贵阳中心支行共同研究制定具体措施,最大限度地放开经营范围、经营方式,拓宽投融资渠道,积极引进科技含量高的项目,帮助外来投资者降低经营成本,扶持外资企业做大做强。
3.由省人事厅牵头,有关部门分工负责,为外来投资者提供便利的生产、生活、文化环境。有关管理部门要提高办事透明度,建立健全人才流动和激励机制,改革劳动用工制度和完善社会保障体系,为外来投资企业职工入户、就医、子女入学等提供方便。
(六)进一步理顺招商引资管理体制,建立健全招商引资服务体系,使服务环境更加规范有效。
1.由省招商引资局牵头,推行“一站式”办公,试行“代办式”服务。在地、州、市和有条件的县(市、区)政府(地区行署)建立外商投资服务中心,开展“一条龙”服务,组织有关部门,健全外商投资服务体系。
2.落实招商引资工作责任制、重点项目业主责任制,为外来投资企业提供配套服务。真正做到“引得进、留得住”,使招商引资工作落到实处,收到实效。
3.由省招商引资局牵头,组织有关部门推行外来投资企业和项目跟踪服务制度,在项目选择、项目审批、企业设立、项目实施、企业经营、政策咨询等方面为外来投资者当好参谋,主动帮助外来投资者协调处理项目实施过程中的有关问题。
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