北京市发展计划委员会、北京市规划委员会
关于印发《北京市“十五”时期城市化发展规划》的通知
（京计规划字〔２００１〕８６６号）
各有关单位：
《北京市“十五”时期城市化发展规划》已经市领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《北京市“十五”时期城市化发展规划》是根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神和首都新世纪发展的需要，由北京市发展计划委员会、北京市规划委员会组织编制完成。该规划提出了今后五年我市推进城市化的发展目标、主要任务和政策措施，是全市“十五”规划体系的重要组成部分，是“十五”时期城市化发展的指导性文件。
望全市有关部门认真贯彻落实《北京市“十五”时期城市化发展规划》，积极主动地开展工作，促进本市城市化工作在“十五”时期取得更大的进展。
附件：北京市“十五”时期城市化发展规划
北京市发展计划委员会
北京市规划委员会
二００一年五月十八日
附件： 北京市“十五”时期城市化发展规划
（北京市发展计划委员会 北京市规划委员会
２００１年４月）
积极稳妥地推进城镇化，提高城镇化水平，是“十五”时期我国国民经济和社会发展的重大战略，是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。根据这一战略要求，《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出要“实施城市化战略，加快郊区城市化进程，提高市区现代化水平”。本规划是落实这一战略要求的专项规划，主要明确了“十五”时期北京城市化的目标和重点，并围绕卫星城和小城镇发展提出推进北京城市化的重大举措。
一、城市化现状及面临的形势和要求
（一）城市化现状
北京是一个既拥有中心城市（市区），又包括广大郊区农村的大都市地区。改革开放以来，随着国民经济的快速增长和社会的全面进步，北京的城市化稳步推进。１９７８年底到２０００年底，全市常住户籍人口由８５０万人增加到１１０７．５万人，其中非农业人口由４６７万人增加到７６０．７万人，占总人口的比重由５４．９％提高到６８．７％。１９９０年到２０００年，郊区各类城镇数由７７个增加到１４２个，平均每年增加近６个。随着城市的快速发展，市区建成区面积不断扩大，由１９９０年的３９５．４平方公里增加到２０００年的４９１平方公里。城市中心区也由旧城区扩展到四环路以内。在城市规模不断扩大的同时，城市功能得到拓展和完善。北京作为首都，以政治中心、文化中心和国际国内交往中心功能为核心，又具备了辐射全国的经济、交通、金融、信息、科技、教育等多方面功能。城市功能趋向多元化发展，极大地增强了城市的辐射力与带动力。目前，北京已成为全国城市化水平较高的地区，正在向着现代化国际大都市的目标迈进。
