３、加强社区工作者队伍、志愿者队伍和社区中介组织建设。采取有效办法吸引政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才参与社区建设，组建和壮大社区志愿者队伍，培育社区中介组织。要充分调动社区居民和单位参与社区服务的积极性，组建具有各类专长的、以社区居民为主体的社区志愿者队伍，有组织地开展社区志愿者公益活动和便民利民的福利性服务。
（三）制度建设
社区居民委员会要依照《
中华人民共和国城市居民委员会组织法》建立健全相配套的决策、议事、管理、监督等社区自治制度，建立健全居民公约、业主公约等居民自我管理的规章制度。各级政府和各有关部门要根据有关法律、法规和政策，规范明确社区自治权、转移委托协管权，自觉赋予社区监督权，确保社区自治依法、健康发展，使社区自治有法可依，有章可循，逐步走上制度化、法制化轨道。
（四）工作重点
各地在整体推进社区建设的过程中，应根据本地经济和社会发展的水平与现有工作基础，从实际出发，量力而行，循序渐进，既有长规划，又有短安排。目前要重点抓好以下５项工作：
１、社区服务。要建立服务门类和设备齐全、服务质量和管理水平较高的社会福利服务和便民利民服务网络，构筑完善的社会化服务体系，切实发挥社区服务在老年服务体系和社会福利社会化中“两个依托”的作用，开展面向社区老年人、儿童、妇女、残疾人、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。同时，积极探索有效的投入机制，推进投资主体多元化，加快社区服务硬件设施建设步伐；充分发挥志愿者队伍的作用，形成“社区为我，我为社区”的良好氛围。进一步落实国家对发展社区服务的各项扶持政策，推动社区服务业的发展。
２、社区文化。结合创建精神文明社区，广泛开展各种群众性的文化、体育、教育、科普、娱乐等社会主义精神文明建设活动，努力倡导文明新风，共建美好家园。巩固和扩大社区文化阵地，提高社区文化队伍的整体素质，创新社区文化的活动形式，促进社区成员形成健康、文明、科学的生活方式。积极开展全民健身运动，加强思想政治教育和科普宣传，形成崇尚科学，破除迷信的社会新风尚。
３、社区卫生。努力做好社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等医疗卫生服务工作，集中开展集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等为一体的社区卫生服务。在社区广泛开展“婚育新风进万家”活动，树立科学文明进步的生育观。建立布局合理、方便快捷的社区卫生服务网络，不断改善社区居民的卫生条件。
４、社区环境。积极推进环境优先的发展战略，大力建设各具特色的景观街区和休闲游园，抓好社区的绿化、亮化、净化、美化工作，构筑社区内的景观体系。坚持建管并举、重在管理的原则，加强社区环境的长效管理。要赋予社区居民对社区环境的知情权，推进社区环境的综合整治工作，使社区环境整洁优美，社区容貌特色明显。
