河南省司法厅关于进一步加强市
（地）属监狱劳教所管理工作的意见
（１９９９年６月３日）
为充分发挥市（地）司法局（处）的职能作用，进一步加强对市（地）属监狱、劳教所管理工作的法制化、规范化建设，现就有关问题提出如下意见：
一、市（地）司法局（处）是管理市（地）监狱、劳教所的领导机关，对所属监狱、劳教所的安全稳定、改造质量、生产经营、队伍建设负领导责任。省监狱管理局、省厅劳教局分别是全省监狱、劳教所的业务主管部门，对市（地）监狱、劳教所业务工作进行指导、监督、检查。
二、省监狱管理局、省厅劳教局要加强对市（地）监狱、劳教所执法活动的监督检查。市（地）监狱、劳教所要严格按照法律、法规及部、省规章制度实施执法活动。对犯人收押、调动、暂予监外执行、保外就医、特许探亲、外工外诊和其他罪犯离开监狱事项，报省监狱管理局批准后实施。对劳教人员办理提前解教、延长或减少劳教期时间在三个月以上的，以及所外就医、所外执行等，由市（地）司法局（处）报省厅劳教局审批后执行，劳教人员的调入调出、外地劳教人员的遣送，由省厅劳教局统一审批。
三、加强对市（地）属监狱、劳教所领导干部的协管工作。省厅要协助市（地）委做好市（地）属监狱、劳教所领导干部的考核管理工作，各市（地）监狱、劳教所监狱（所）长、政委任免、调动要事先征求省厅意见。凡未经同意而任命的，在授予、晋升警衔时，省厅不予确认和批准。
四、要加强对市（地）属监狱、劳教所生产经营活动的指导。市（地）监狱、劳教所向中央申请贷款和技改项目，应分别经省监狱管理局、省厅劳教局审查，省监狱管理局、劳教局有权视具体情况决定项目取舍。各市（地）监狱、劳教所要分别定期向省监狱管理局、省厅劳教局上报生产经营情况报表。
五、省监狱管理局、省厅劳教局应加强对市（地）监狱、劳教所执法活动和管理情况的检查，发现违法执法、不执行规章制度、存在事故隐患的，应及时通知其整改或下发限期整改通知书，市（地）司法局（处）和市（地）监狱、劳教所应当及时汇报整改情况和处理结果。
六、加强请示报告制度。市（地）监狱、劳教所应严格执行《司法部关于对监狱劳教所发生重大问题及时上报的规定》，对《规定》所列１４项内容应在事发１２小时内上报当地党委、政府省司法厅及监狱局、省厅劳教局，详情随时续报，处理完毕上报结果。市（地）监狱、劳教所还应定期分别向省监狱管理局、省厅劳教局全面报告工作，每年不少于一次。
