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河北省人大常委会关于认真贯彻落实党的十五届三中全会精神积极推进农业和农村工作法制化建设的决议

  三、加大行政执法力度,保障农业和农村法律法规的实施。各级政府及各执法部门,要切实行使行政执法职能,认真贯彻实施农业和农村方面的法律法规,加大执法力度,积极推进依法治农。要以严格执法为重点,建立健全执法责任制和“两错”责任追究制,强化执法责任,依法规范政府行政行为,坚持依法行政,公正执法,切实把农业和农村法律法规真正落到实处。为依法保障《决定》贯彻落实,当前农业和农村执法工作要重点抓好以下几个方面:一是认真贯彻实施《农业法》和我省《农业投资条例》,依法加大对农业的扶持和投入,努力做到每年对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度,进一步改善农业基础设施,巩固农业基础地位;二是认真贯彻实施《农业技术推广法》及有关法律法规,实行农科教结合,促进农业技术推广体系完善,大力推广和普及农业科学技术,加快农业科研成果转化,把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来;三是认真贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《森林法》等法律法规,依法保护和合理利用农业资源,加强以水利为重点的农业基本建设,实现农业可持续发展;四是认真贯彻实施农民承担费用和劳务管理法规,严格把农民承担的“三提五统”费控制在国家规定的比例之内,切实减轻农民负担;五是认真抓好《村民委员会组织法》的贯彻实施工作,加强农村基层民主法制建设,保障农民直接行使民主权利,扩大农村基层民主,实现村民自治;六是依法加强农村社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪活动,维护农村稳定。
  四、强化农业和农村执法监督,努力增强监督实效。各级人大及其常委会应当把农业和农村法律法规实施的监督放在重要位置,依法行使监督职权,完善监督方式,加大监督力度,增强监督实效。要把执法主体单位作为监督的主要对象,通过听取和审议执法情况报告、开展执法检查、进行执法评议等方式,监督各级政府、执法。部门和执法人员是否依法决策、依法行政、公正执法。当前及今后一个时期,要把土地承包管理、减轻农民负担、实施科教兴农、增加农业投入,保护和合理利用水、土地等农业资源,加强农业生态环境建设作为执法监督的重点,切实抓紧抓好,抓出成效。每年要有重点地开展执法检查。1999年要以《农业法》、《村民委员会组织法》为重点,对完善土地承包和加强农村基层民主政治建设,在全省范围内组织开展农业和农村综合执法检查活动。要把人大监督与群众监督、舆论监督结合起来,努力提高执法监督效果。


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